中新网--陕西：根据记🕛者彭进获取到的最新动态，午夜aⅴ免费看将于2025年08月28日在中新网--陕西举行隆重🔤的开幕仪式。高效的网络整合

日前，为优🐽化区域整体营商环境，提升周边地块🧦可达性，保障居民出行便捷性，徐汇区道路绿化指♉挥部牵头各方在🌎高温天气🐸下连续作战，保障西🍛岸传媒港周边道路黄石路（云锦路—丰谷路）、黄石路（丰谷路—天钥桥南路）、丰谷路（龙耀路—黄石路）、龙文路（云锦路—丰谷路）、云绣路（龙爱路-龙耀路）顺利通车开放，完成了传媒港配套道路最后一🏳块拼图，区域路网基本建💮成。

优化营商环境，带动区域发展蝶变

7月21日深夜11点，当城市渐✂入沉寂，徐汇滨江区域🐋却迎来一次澎湃的🈶脉动——5条道路同🏙步点亮通车灯火。其价值远不止🏫于新增几条车道，而是🔧徐汇滨江长期规划的重🏜要一步。西岸传媒港作为😝以艺术传媒为引🔉领的文化创业产业集群，此前因路网不完善，沿江文化🤬发展效应难以向腹地延👺伸。此次道路的辟通，成为连接滨水开🅿发与腹地发展的关键纽带，以🥀道路贯通的强劲动能，为周边商业发展注⛄入新活力。

这背后🚉是上海市交管总队、徐🔴汇区道路绿化指挥部、徐汇区建设🧓管理委、徐汇区😄交管支队、西🚦岸集团通力协作，以优化🙉营商环境、提升民生🚯福祉为驱动，在优化区💥域交通网络上狠下功夫，将城市规划⏰的蓝图一步步变为现实。

保障民生服务，破解地区👒出行困局

此前，该区域因路网不完善，存在交通拥堵、市民消费🔊出行体验不佳等问题，一定❣程度上制约了商业资源的集聚与🛰发展。比如龙南🥁地区居民前往滨🚂江梦中心，需经天钥桥路至龙🔆耀路绕行；周边🈳企业也常受交通不便影响。本次道路的辟通，打通了道路滨江🗨地区连接🥀徐汇中城的联系纽带，将徐汇🐷中城居民的民生需求带🛰动至徐汇滨江，让民生需求与⬜商业发展形成🥤良性循环。

简化审批流程，问题不出前线、落实全在前线

在道路建设过程中，曾面临诸多💕挑战，包括道路范围内历史遗留问题、河道土壤修复、复杂的电力排管、架空线入🗻地以及保障周边居民🗄通道等难点。面对挑战，徐汇区道路🐙绿化指挥部牵头，协调市交管总队、区建设管理委、区规划资源局、区交管⏸支队优化审批流程，落实现场办🏺公制度，实施👯扁平化项目管理模式，遇到问题前线研👂判、前线解决、前线落地，逐个打通项目“梗阻”，最终让这些承载着⬜区域发展期待⚽的道路顺利建成。

道路通，则百业兴。随着滨🍡江地区道路建设项目持续🧢推进，区域内📵路网密度及环境景观得🤼到显著提升，徐汇滨💤江地区将构建📟一个更加完善、高效的交通网络，助力区🦗域经济持续繁荣与发展，为市民创造一个更加🗝宜居、宜业的🧖城市环境。

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鲍威尔称美联储👟或需调整政策立场 市场解读为🌱降息信号

目 录　　前 言　　第一章 破坏中🕝国与域内国家关系的挑拨📂者　　一、鼓动声🚢索国对中国发起挑衅　　二、施压南⭕海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中👇国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家💊提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵🦁扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加⛄速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意🦈污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🦔贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🏛对中国开展认知战　　三、借助非法仲🤥裁否定中国正当主张　　四、惯用霸📻权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🤱和平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🌘经济社会发展　　二、削弱域内国家之间战略互信🌞　　三、阻碍域内国家🚲深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的😚很长一段时间，中国在南海的主🚔权和相关权益得✉到国🤚际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反🍈对南海岛礁主权属于中国，而是🎗拒绝支持其盟友，20世纪90年代后🏃立场才发生转变。作为一个负责🦀任的大国， 中国始🛋终致力于以实际🌐行动维护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体📳现了中国与🕘东盟国家维护南海和平🐶稳定的共同意愿，对稳定🤗南海局势起到了重要的引领🌮和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着✋美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动📽作越来越多，这片平静之海🥊变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🧞刻意且娴熟地挑拨和破🐀坏中国与域🙎内国家的关系。从📺支持菲律宾进行具有浓厚👇政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🌸国家大搞联合军演，释放为侵犯中😡国领土🔼主权撑腰壮胆的错误信号，从施压南🏧海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🔨组建各种🏞明显意在针对中国的🏦多边机制，离间和破坏🎾中国与南海周边国家正🎺常合作—美国为维护霸🏦权利益而频繁介入🛰南海问题，是🖊南海局势难以持续稳🍌定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区💤煽动军备竞赛。为了🥐把菲律宾和越南等国打造为对🎄抗中国的“桥头堡”，美国提供🔧大量军援，在相关🙃国家升级军事基地，推动打造南海监🐷控网络，解除一些军😴售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定👳期在南海海域组织部队⛪协同演练。仅2024年，美国出动👒大型侦察机前往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都🗄有侦察船在🐡南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显🗺多了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🏇绕南海局势开展对华认🔌知战和舆论战。新华🍳社利用大数据工具分析发⚾现，美西方📃媒体关于南海的报道，存在明显📬的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🍟性的话语标📭签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把🔩个别域内声索🉑国发起📣的对华法理战包装☔成合乎国际规则的模样，在国💟际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问📮题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的典🕘型案例。　　在以西🚰方殖民世界为主题的人类近🌫代史上，亚洲、非洲、拉🚇美多次出现这种场景：地区内本无太🔽多纷争，可是西👻方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带⚽就变成了冲🦋突不休的“火药桶”，大致合作友好😀的地区就成了强权🏽博弈的“竞技场”。南海⛽局势的演变，正是美国竭😩力续写大国争霸剧🍬本的结果。　　美国抹黑和🔫遏制中国的错误行径，体现了以霸权争夺和🔨维系为核心🔛的近代西方战略观在💮美国内心的🍍自我投射。美国的崛起走🌛的是霸权更替的老路，美国对🔣国际治理体系🐄演变和大国兴衰的理解，遵循以争🛄夺和维系霸权为核心导向🥀的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维💀塑造了美西🍵方大国和世界不平等互动的🌋路径。直到今天，在美国的战略决🛂策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🎵灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必🍲然意味着中国将在南海🏩建立势力范围，对美国产生排斥🔕效应。　　美国彻😷底误读了中国，也深刻误判了时代。　　习😵近平总书记在中国共👔产党二十大报告中强调， “中国🚟始终坚持维护世界和平、促进共同发展的🕊外交政策宗旨，致力于推动🦒构建人类命运共同体🗄”。在世界舞台上，中国坚定奉行🎵独立自主的和平📌外交政策，坚定奉行互🗡利共赢的开放战略，始终做世界和平的🍱建设者、全🍚球发展的贡献者、国际秩序的维🕗护者。在和周边国家🤝的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造了🦒人类文明新形态，引领人类开创一条摒弃🔨霸权更😜替的发展新道路。　　在全球南方声势🔦卓然🔄壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🕐海周边多国政要都明确🏞表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗🎬的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对🛂抗是危险歧途，追求合作共赢㊙才是沧桑正道。南海的光明前👭途，在千帆竞发、鱼跃🍪人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟🍔通、共建美好家📱园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🔬家关系的挑拨者　　南海位于中国与🚂东南亚之间，中国人民自古就在🔄南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期🔐内，中国对南👺海诸岛的主权🆚和相关海域的海洋🐵权益得到国际社会公🐼认。　　随着“二战”后东南亚🛍国家纷纷独立、南海的丰富🙉海底资源被发现，南海沿岸的一些🔤东南亚国家开⛴始对南海岛礁主权和相关🙂海域海洋权益提🌷出声索。尽管如此，中国始终坚🐐持以谈判方式和平🤧解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行🏰为宣言》，共同维护了南海地🚦区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的🏼域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🦍为其遏制中国的抓手。它们挑动相关声📘索国对中国🤩发起挑衅，南海局势因而变得🤗风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发🦄起挑衅　　近年来，以美国为首🏐的一些域外国家指责中🌮国为控制南海进行🖇所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特🍸种作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🥊一篇文章🙆中将其定义为“介于传🙅统战争与和平🍭对立之间的国👿家和非国家行为体之间和🛸内部的竞争性互动”，美国战略与国际🕹问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🦃将其定义为“介于常规政治手段♏和公开战争💈之间的竞争领域”。　　但仔细研🧗究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑⏳中国形象而捏📕造的一种叙事。中国在南海的主💉张始🎯终是公开透明的，行动是合理合法的。如🐀果按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国👼，恰恰是相关声🈂索国和在其背后提📑供支持的美国🧗等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🎩屡发起对华挑衅，多次派公务🎟船侵闯🔛中国南海岛礁，威胁➗地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🔂长期滞留中国仙宾礁是一个😵标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖👥内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依➿规对其采取喊话警告、跟监管控等正🐨常维权执法措施，却遭该船以不🛏专业、危险的方式故意🛶冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期💶滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德🌝雷山号登陆舰🌧在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的🙉所谓“实际控制”。这❓一图谋最终在中国海警的专业⛰应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙🛥宾礁潟湖。　　菲律宾🤬之所以一再挑衅中国，背后支持者💞正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方🌖发动此类行动，都会对菲😺律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生后，美国国🏛务院时任发言人马修 ·米勒立即发📘表声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指🕕责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴🌛责中国危险和升级的行动”。他还再次指责中🥤国在南海的领土🚰主权主张“非法”，对所有🐳国家的航行与飞越🎨自由构成“威胁”，并表示《美菲共🤕同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞🛶机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事🚇件”发生后，美国频繁通过外交🥀和🌞舆论渠道声援越南。相关声索国在一🐰线挑衅滋事，美国在背后撑腰打气，已成🙆为南海争端的常态。　　美国及其盟🙌友为相关声索国挑衅和对♑抗中国出谋划💓策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🤥传塑造🕳中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据😟菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是😥在实施美国空军退役🦗军官雷蒙多·鲍威尔🔌领导的所谓“妙手项目”。一🦒些美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲😕方船只跟随其🚕侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑中国🚳的报道。英国广播🏕公司报道直言，让记者拍摄中菲舰船🏊近距离接触画面“是🚲菲政府有意实施的策略😋的一部分，目的是让🌻人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🌺一个典型案例。早在2012年6月美国战略🎼与国际问题研究中心举办的“南中国海海上🏺安全”年会上，时任联邦参🔺议员约瑟夫·利伯曼就👝公然鼓吹，要借助多边🐬框架甚至让😋包括仲裁等手🎉段在内的外部力量介入南海🕶问题。菲律宾阿基👜诺三世政府2013年在美国公🏂开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法庭庭长柳井📋俊二利用庭长权限📁决定建立临时仲裁庭，并在中📘方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任👈日本首相安倍晋三的智囊机🐙构“安保法制恳谈会”会长，长🥓期鼓吹日本修宪扩军，声称🌵日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🅾日本外务省中国课📛前课🍨长浅井基文说，这个仲裁庭是柳🗝井在考量安倍🐭政权意向的🖱基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友🐌频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🎒主权和海📑洋权益主张；在南海及周🥋边海域举行联合军演，向中国炫耀武力🌺。美国还以南海问题为✍由对中🚁国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参🅿与南海岛礁建设的中国企🈴业列入制裁“实体清单。　　二、施压南🎣海周边国家“选边站队”　　以美国为首的西🐀方国家为遏✡制打压中国发展，不仅借南海💒问题挑拨中国与地区国家关🆔系，还试图在本地打🥑造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给🤬相关国家正常开展对外😥交往带来较大外部压力。　　“如果他们与☕中国有问题，那不应当施加在🥍我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦🎪尔在与澳大利亚总👰理阿尔巴尼🔏斯的联🕢合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利🚟亚的朋友，但“他们不应阻📞止我们与我们🍪最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔❄第一次拒绝在中🎮国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前🍨后不到一个🏬月时间内，他🛂还至少两次公开表达过这一🌂观点。安瓦尔💿也不是东盟国家领🕡导人中拒绝“选边站”的个例。新🔜加坡总理黄循财、印尼总统普拉📋博沃等现任👗领导人以及💏新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首🧑相洪森等前领导人在🥢他们任职期间都曾👔公开这样表态。多位地区国家领🔚导人频🍢繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰🔙表明他们深切感受到了🦆美西方国家要求👛他们在美西方和🍺中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首🌨的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排🦄华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🎛伙伴，建立📝了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🐥英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多的地❓区😠国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋伙伴关💁系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国👁后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入🎎并主🗨导该机制就是要打造👎排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🎍府为其“印太战略”精心打👀造的经济支柱。这两个📆机制均包含南海周边✏的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成🈷员国都是东🅰南亚国家。　　南海问题是美⬆国在本地区🏑遏制中国的重要抓手，美西方在涉🚆及东南亚和🌷东盟的各种多边场合往往都会炒作🔢这一问题，要求地区国家💬共同就这一问题对🐁华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🤜利亚特别峰会为例，作为东道主的🛌澳大利亚当📵时就计划在南👟海问题上做文章。据美国广🕸播公司报道，澳方最初🐩希望把炒作所谓“中国在南海军事👊化争议岛礁”的内容写进峰🤭会宣言，并在其中✋呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾🛂站台背书。安瓦尔当时正🔂是在这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度😃也代表了绝大多🛎数地区国家的心声。最终，澳方这一企图在🚣地区国🗻家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政🤛府召集东盟国家在华盛顿召🥥开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设⬆立培训小组以“帮助满🏻足合作伙伴对海上🌪培训和能力建设的要求”，针对南海🐊问题的意图明显。但会议前夕🍾和期间，柬埔寨、印尼、越南⛺等国领导人或官🅾员纷纷公开发声，表示将保持🎷独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🔂塑中国周边安全环境　　作为🐸当前插手南海问题的最👔主要域外势力，美国之所以在南🍂海地区挑拨🖌中国与其他声索国及地🍹区国家关系，源于其维护霸📔权的战略考🛁量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制🎈定对日和约➕的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是🚗造成当前南海问题的一个重要🛋历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国之领🎲土”应归还中国，被日本占据的中🛏国南海诸🗝岛显然也应包含其中。但美国执意🔼要将中华人🐔民共和国政府排🌩除在对日和会之外，其邀请台湾当局👒参会的主张又👺遭到苏联、英国等国反对，最终导致⛲中国没有代表参加对🍔日和会。同时，在20世纪30年代曾试图😁侵占、战后仍觊觎🏳南海岛屿📢的法国要求下，美国同意法国控🔇制下的印度支🛢那作为三个国🛶家参会，导致当时的南👈越代表在旧金山和🏾会上得以单方面主💩张对西沙和😝南沙群岛的主权。在起草和约的🍳过程中，美国出于🔄不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要✌，并👍听取法国的要求，在和约文本中只规定“日本放🔳弃对南沙群🤦岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求📬”，而没有规定将它们❕交给哪一方。这些都为后来🕖的争议留下了祸根。　　美国在南海🛒问题上的💶立场始终围绕其战略利益👯需要而变化。20世纪70年代直到冷🥞战结束前后，美国出于🚑对抗苏联的需要，在南海🈷问题上保持中立，对岛礁主权📚归属不持立场，即便对其条约盟友📗菲律宾对🌘相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的承诺。1988年3月中🔑越赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确表示对🆚这一争端不表态。　　随着冷战结束🚧和苏联解体，从🚧克林顿政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为💾名在岛礁主权争端中暗㊗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政✂府扣押中国船员的行😌为不加批评，却在中方阻🍸止菲军方组织记者上岛🌡后发表声明🌠反对“对海上活动的🐌限制”。1996年，中方公布《中国政府关🔂于领海基线的声明》，其中确定了西♒沙群岛的领海基线。美国国务院随🔋即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方👧的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🚇国认为中国的实力并不🦓足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将战略重😑心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🥧政策仍以合作为主，在南海问题🗓上对华施压有限。　　从奥👺巴马政府开始，随着🚫中国综合国力的快速发展，美国对华♎认知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大😀国竞争角🌕度看待中国，到后来将🧝中国定位为美国“头号战略竞🤱争对手”和“21 世纪最大地🙂缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🐁是唯一一个既具有重塑国😐际秩序的意图，又具➗有越来越多的经济、外交、军事和技术力量来推进这一目🐀标的竞争对手。”　　随着😨其对华认知的转变，美🥑国开始从各方面对🥚中国进行打压遏制，相关🌐措施不断加码。与此相应，美国越来越将😄插手南海问题作为“塑造中🤽国周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🙉务卿希拉里出席东盟地🚨区论坛外长会时，公开表示♑美国在南海🏽存在国家利益，成为美国冷战后😬南海政策重大调整的开🍆端。2014年12月，美国🌁国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的💚海洋主张》，称中国在💏南海的海洋主张🌒既不明确也不连贯，质疑中国👨的南海断续线主张。2020年7月，美国时📀任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主💌张的立场》，明确声称中国在南沙🍄群岛🐰部分岛礁的主权主张和涵盖😑大部分海域的资源权💋利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🌕题这一插手中国周🎾边局势的抓手，美国积极拉🍎拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与⭐中国对抗的底气，同时借机加强自己🐋在“印太地区”的战略部署。美😯国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别🚚靠近台湾和南海，针对中国意图明🤲显。美国2024年4月向菲律🥌宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美👓方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中国🕎等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🏐手南海问题的另一主要域🐚外国家，其动机主要是🌩出于在东👧海和钓鱼岛问题上🔷牵制中国等战略利益考量。为此，日本积极推动🏑美国将战略📄重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🈸是由日本前首相安倍🎲晋三提出，后被美国接受使用。日本极力🎪鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海👤作为该叙事的重点区域，多次反🔖对中方主张。今年2月日本首相石👷破茂访美期间，双方在联合声明中🎇再次点名✡反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🤶衅活动”。　　为鼓动南Ⓜ海声索国对抗中国，日本近年🎥来也加大了对它们🦓的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🍺府安全保障能力📶强化支援(OSA)机制，帮助受援📭国加强军事力量建设。从其2023和2024两个🦏年度的竞标公示⛺项目和实施项目看，南海声索国是其💄重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🥚宾的援助项目最多，包括向其提供沿🎮岸监视雷达、舰艇等，明显📵针对南海问题。　　受到美日🚂带动及出于自身私利，不少美国的其🛴他盟友也纷纷介入南海👞问题。2015年4月，七国集团外🍘长首次🤴单独通过关于海洋安全问✔题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三年🔭发表联合声明，对⏮南海问题表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟国家🙄首次就南海🦀形势发表联合声明，在万安滩事件⛄中为越南站台，不点名指责中🌐方正当反制措施……美西方频频插🧕手南海问题，南海成为其对华🧒开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🙁外大国的⛩介入显著加剧了南🀄海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国👡家通过扩大军事存在、构🌰建多边安全机制，显著增加了南海🛠形势的🐑热度和不确定性。美国频繁🔻派遣航母打击群等军事力量🌭进入南海，并与⛓盟友进行联合军事演习。这种军事介🚮入不仅加剧了地🏽区的军事化态势，还提升了擦🏦枪走火的风险，严重破坏了🧣地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国👶家提供军事装备　　南海本是亚太地区经🕔贸与安全的关键枢🚦纽，但近🚂年来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人⛏员培训等多种方式，加大对菲律🅾宾等南海地区国家的支🚵持力度，强✅化区域军事存在 深度介入南🍠海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与🤰东盟国家共同维护南⭕海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🤕菲律宾提供5亿美元对外军📹事融资，主要用于⭐军事装备现代化和🛠基地升级。美国还向菲律宾🚕提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南💓海监控网络。菲军依托👫美方卫星及雷达数据，加强对中国岛👥礁活动的实时监视。资金还用于采购⚫反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强菲🚼律宾在南海的军事存在，提🔵升其对抗中国海上维🍨权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾🕳海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上巡🚒逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接🚅支持其在南海争议区域的挑衅🦍行为。　　美国还逐步🥇解禁对越南的武器销📬售并赠送军备。2007年，美国修改武器😯贸易条款。2014年，美国部分解除➗对越南的武器销售禁令，允许对越出售与🍀海上🤑安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统⛓奥巴马宣布全面解🏋除对越南的武器销✨售禁令。此后，美国向🦋越南赠送退役巡逻舰🗜和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交💯付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南🎃共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越🌻南的军事援助旨在👎将其塑造为🥈对抗中国的前沿阵地，通过资金和🚟装备支持制造紧张局势❇，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海💪域举行👳联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等📤舰艇， 菲方出动导👔弹护卫舰和FA-50战机，此次演习💣被视为对中国的直接🚚挑衅。2025年2月，美、加、菲🦓在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🤨边联合海上行动，菲律⛪宾还计划邀请更多西方国家参与类似行动😓。此外，美菲定期举行联合空中🌂巡逻、反潜训练及特✔种部队协同演练，如在巴🤕拉望岛附近开展🏙多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间🔢模拟夺岛作战。　　这些联合军🌟演增强了菲律宾的军事信心，向中国和南海周🔄边国家传递了明确的📨威慑信号，加剧了南海地区的🖼紧张局势，导致地区冲🏬突风险上升。　　二、玩火：美舰🚪机频繁侵扰中国南海岛礁　　美🍃国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对“过度海洋主张”，维护国💫际法所赋予😍的航行和飞越自由。然而，美军🧘舰机在中方控制的南海岛礁附🤶近频繁开展此💧类行动，既缺乏国际🔍法基础，也👐是对中方海洋权利主张的否定，更是对🖤中方赤裸裸的军事威胁，同时严重破🍛坏了地区的和平与稳🐍定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行动👶和外交抗议，挑战其🐫他国家的海洋主张。在南海，美🚺国的行动主要针对中国，声称中📙国的海洋权益主张“过度”，并以此为由频繁派👩遣军舰进入中国🧔南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普📸第一🤹任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称📠其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一💬说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动对《公约》进行解释，这种做🤦法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往💺往基于自身利益，而非国际👘法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🔸图将习惯📸国际法的解释权掌握在⛅自己手中，通过🕑军事行动来“塑造”国际法，而非维🏩护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下三🔠类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🌝无害通过须获批准”；二是对南沙群👭岛部分岛💎礁的领海主张；三是对西🕗沙群岛的直线基线。美国👺频繁派遣军舰进入中国南沙群🉑岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近🚃海域，企图否🤑定中国的领土主🤘权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🎾裁决扩大适用🚴到西沙群岛和中沙群岛，进一🌌步扩大该裁决的国际影响。　　美国🎽的这些行动对地区和🗯平稳定产🚺生了严重负面影响。其军事化行🐋动显著增加了擦枪走火🎍的风险，破坏了⛔地区的和平与稳定。同时，美国的✏介入削弱了东盟🆙在地区事务中的中心地位，降低📊了地区国家自主解决问题💤的能力。此外，美国的行动还削🚲弱了地区国家间的互信，增加💫了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法👮理依据，对地区和🤝平稳定构成严重威胁。其行动背🌂后的地缘政治考👕量和单边主义做法，使得这一计🎐划在国😦际社会中备受质疑。国际🥠社会应共同努力，维护公正🈚合理的国际海洋秩序，推动南海问题的和🥪平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边✈军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🙂区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾😗的军事基地🖊数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🦏争议水👖域和台海，可部署中程导弹、反潜机及😎无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国🌤在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国😄沿海地区，增强对中国🕖的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署🤜隐身战机，加强🍪反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋✊划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强🌯化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些🥊基地的基础设施，以便部🌒署更多的海军陆战队和战略武器。　　美军航母😴战斗群轮替，保持至少1个航母🔋战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件🚚显示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵📫近中国南海岛礁逾600架次。　　美国🎶与菲律宾合作，试验开♟发反无人机系统，并🎧计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标的📶打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的🎡基地设施，强化美军在南海🔮的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军😒事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙😝伴关系(AUKUS)。英国、德国😜等美国北约盟友也多次派💈军舰到南海和♍亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🍨期部署。　　2020年至今，美国对南海地💵区国家的军事支持呈现系🚤统性、多层次特点，其核🧦心目标是通过强化盟友军🤙力、构建战略📌包围圈及推动南🚴海问题国际化，遏制🧙中国在南海的影响力。然而，此类行动不🔽仅加剧地区紧张，也暴露部🧐分声索国的“马前卒”属性—其战略选择⭕受制于美国利益，自身安全🏜与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污华的👷谎言制造者　　美国是全🧗球范围内具有💩最强认知战、舆论战能力的国😏家。为了维护霸权利益需➖要，美国长期开🎼展相关理论研究，利用🉑自身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡😒遮掩歪曲事实真相，虚假叙事反而大行其🐑道。近年来美国治理体🐋制的🥒深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🦂的一些行径大白天下。越来越多🌁的人发现，美⚽国在南海问题上扮演的正是不📀折不扣的谎言制造者💜的可耻角色。　　一、虚假🍞叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新🕎华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🔚媒体就仙宾礁一事的⛽报道炒作进行量化分析，结果发😸现相关媒体在报道🏪仙宾礁事件中难🗯言中立客观，而是采取明显偏🔊颇😵的立场进行报道。　　以美西方媒🛣体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在🦑上述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国🍆内生产总🕶值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发🍆达国家媒体报道中，中方的行为往往被🚻贴上“危险”的标签，仿佛🆒南海的紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比亚广🧡播公司在报道关于2024年9月中国船🍳只在南海所谓“撞击”菲📈律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🚊变成撞击大赛🤫的赛场，在这里反复撞击菲💡律宾船只，并对菲方🕉船只发射水炮”。　　这些报道试图⛹把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南💭海问题的核心是菲🥃律宾侵占中国南海部分岛礁领🎠土和制造相关海洋划界🎼争端的事实。　　中菲间原本👻不存在领土和海洋划🍳界争议。但随着1968年的一🛋则研究报告披露“南海有极为丰🍼富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🎆主义和资源掠夺贪欲🛰，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部分岛🕎礁的领土问题由此产🏁生。菲律🐕宾对中国南沙群岛部分岛礁赤😍裸裸👦的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国💸际关系基本准则，为国际法所明🔭确禁止。　　华阳海洋🌥研究中心理事长、中国南海😣研究院创始院长吴士存说，中菲南海争议🚗的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国🐏南沙群岛部分岛礁引发的领💸土归属和海洋划界争议🧙。　　自二十世纪八九十📮年代《联合国海洋🉐法公约》通🕦过并生效以来，国家管辖海域得到丰📣富和扩展，中国和🐀菲律宾之间的南海有关争议🕥逐步激化升级。　　通过回🤱溯南海争议的由来，可以看出其本质❣是双边纠纷，中国🥉是合法权益受到侵害的受害者，绝非霸凌🚇邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中😜国开展认知战　　南海态势感知🚨计划在其针对美国“灰色地带”竞争的🛶研究中阐明，凭借在技术、传媒和话🌙语权等方面的先天优势地位，美国一直在国🕋际社会的南海叙事中🚅扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续在国🍻际上炒作渲染“中国要控🕒制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🛃规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片🏥面的甚至是扭曲的信息，从而🔊对中国的海上维权政策及行动全面污💑名化。近年来，美国🚕这方面的手段🚢和策略更是发展到🏡指名道姓和声👊嘶力竭的地步。　　美西方利用其🚝在国际舆论场上所掌🌠握的话语权，将相关声索国在南海的🍮冲闯🔔挑衅说成维护主权，将🔝中国正当的维权执法塑😄造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🐧渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国🌅斯坦福大学🚩的戈尔迪乌姆结国家安全研🧛究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真真🙌假假的态势信息，专注⛳于跟踪中国的海上🧦活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威⏹胁及扩张”。　　在官方网站发布🔫研究报告，诬称中😡国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借👠此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域🆎主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海🏟军“执法”。　　2020年，时任美国国🤫务卿蓬佩奥😻还警告中国，为控制南海而展开💱的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许🙁北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🛎否定中国正当主张　　美西方为在法理上解构中🕸国对南海岛礁的主🌲权和对🐂南海相关海域👲权利主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起😣“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🛋起仲裁案的阿基诺三🏊世积极追随美国🔵所谓“亚太再平衡”政策，肆意🌃误导菲民众，煽动对邻国的敌🍻意。在南海问题上， “菲律宾🥂人是在替美国火中取栗”。　　而在阿🤟基诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后进🎴行操控。美国律师保罗·赖👝克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政😧府的一些高官也支持菲律宾📨提起仲裁。　　俄罗斯人🧢民友谊大学教授尤里·塔夫🎽罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有⏰领土，却想充🌌当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🙃海事中心前秘书😾长阿尔韦托·埃恩科米恩达直🛫言，阿基诺三世政♏府加💱剧南海紧张局势的行为是美国😌指使的。“菲律宾没🐹有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🛸把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美🥥国决定的。”　　埃及国际问题专🌋家迪亚·菲基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一📧致的原则来解决。然而，美国却在背后💁怂恿菲律宾，最终促🏩使其将这一问题提交仲裁。美国干🌳涉南海问题，目的⤵就是要维护自身霸权。　　由美西方主🤙导的仲裁庭曲解《联合国海🔠洋法公约》精神和规则，几乎全面否定😚中方主张，给中国在南海🦊维护领土主🦆权和海洋权益的🕢正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布🐯的任何对中国的要求、裁决、命令都没有💏法律效力，中国对裁决🖍结果不存在执🚺行的问题。他认为，菲律宾强推🍈南海仲裁既为了👧否定中国在南📐海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身🏛非法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋🖐”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治🏰化，缺⏮乏基本的公平，损害国际法严🏓肃性。　　四、惯用霸权🔦思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行📰独立自主的和平外交政策，将构建人类命运共同体💵作🏓为外交的崇高目标。中国在南海问题⏸上一向主张通过谈判🎾和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区✋和平稳定🙉最符合中国利益。美西方🤾一直奉行霸权🌸主义和强权政治，在争夺和维🔆护霸权过程中的帝国主义、殖民主🗡义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南🆘海正当维权🚞执法和海洋活🏷动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身🐽心理投射到中国身上，突🥒显出美西方根深蒂固的🎉霸权逻辑和零和思维，把地区⬜推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将🐖国内法凌驾于国🌋际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段🦍压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🌁窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🔖霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利🍷的大恶霸—一个有着宏大妄❕想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🌜么强悍”。　　及至冷战之后，美国🔝终于独霸全球，更不惮向世📵界展现其狼性文化，对于它想要的一🚐切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护🤔霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🗿疑中国也会像美国一样追求全球霸🗼权，也会像美🛷国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区💕和平稳定发展的破🚸坏者　　南海既📚是资源宝库，千🚀百年来为周边国家提😿供了大量渔获，成为沿岸各国🔫渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🤹地区通向印度洋的交通🌎要道，对地区各国的对🈷外贸易🐶和经济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成为🏊全球经济最具活力、发展最快的地区之❣一，前提条件是本地😈区在过💬去较长时间段内❗总体保持了和平稳定，南🚟海局势的总体稳🔽定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国🛍为首的域外势力不😐断挑动南海问题，挑拨中国与其🍨他声索国之间的关系，在南海制造👻紧张，破坏地区🦊和平稳定和合作共赢，造💳成安全风险加大、发展环境恶化、相互信😷任受损等一系列后果，包括🌞南海周边国家在内的地区国家都🌆成为受害者。　　一、扰乱域💋内国家经济社会发展　　以美国为首的域外🛬势力插手南海问题，怂恿地区国家与📺中国对抗。部分地✉区国家受其蛊惑，将更多🌻精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🐃面临陷入冲突的风险，而且对自身🚌经济和社会发展的投入相应减🥢少，对外贸易投资🐃合作受到干扰，经🤹济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🕑海掀起🕜新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年🎥底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一🌌数额在菲政府各部门预算支🕉出中排名第三，在国家总预算中占比近5%。而与此形😀成对比的是，为贫困阶层🤭提供社会保障和医疗服🆙务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给😊国营医疗保险机构菲律💵宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🤾削减，菲律宾社会🏎福利和发展😇部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是👇菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基🤯础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在🍢南海问题上不断📋挑衅中方导致两国关系恶⤴化，对双🖥方经贸投资合作造成负面影响🏳。据中国海关总署💯统计，以美元计的中国对菲📨进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🕟幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏🔒比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🐶项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁✊路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提供资金的🚀铁路项目，声称要对其进行⏹重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲🤫律宾最重要的外国游🍹客来源国之一。但受两🆘国关系恶化影响，疫后🤼中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🥚访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证规🎏定限制了中🎙国游客选择菲律宾，为此曾📝一度启动中国公❄民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓㊗“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿♋罗约在🚪任期间的新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🎬媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总统任期🀄内最大的错误，也是我🌩国有史以来最具破坏😓性的政策，阻碍了我们的增🙋长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🔻级导致中菲关系进一步恶🕺化，可能给菲律宾造成🗯严重经济损失。　　菲律宾国内🧙部分有识之士担心，菲律宾在美国怂🎸恿下不断在南海挑🤶衅中国，可能让自己卷🍪入战争冲突。菲律宾前参议员弗朗西斯🐼科·塔塔德公🍡开撰文说，南海🏤问题并不能定义整个菲中关系，但美国等一些国家大🗜肆渲染事情的严重性，将直接💓武装对抗描绘成结束菲⤴中南海争端的唯👚一途径。“如果在美国的🥏要求下与中国开战，对菲💶律宾而言将是自杀和📮愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🎢致其国内🍪民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事🔒件。该事件导致数以百计的🌴外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了❔中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等🍠其他国家和地区的大量🚙企业也受到波及。事件发生后，多个国家和😸地区从越🏂南撤出人员，并对越南🦈发出旅行警告。越南投资环境受🦖到影响，越方不得🖲不采取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企😺业损失等措施平息事🏮态。　　南海及其周❌边地区是世🎒界上最为繁忙的海空🔐交通要道之一，每天在南海活动的船🎥舶和飞机数🕡以千计。南海👊局势一旦风高浪急，不仅不利🍳于南海航行安全，也会增加投资者对🍡投资安全的担忧，给周边🎥国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一旦南海的紧张🐘局势、冲突🐏或军事行动升级，就会立即🥣损害和阻碍贸易。”美国全国经济📈研究所的一项模拟研究📥显示，如🏯果南海发生战争可能会对该😶地区经济造成🎉毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均🐄将高达11%。　　二、削弱域内国家之🔹间战略互信　　美🈳国等域外大国的介入👓显著加剧了南海地区的军事🍙化态势，激化了🎒主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中🤡心地位，削弱了地➗区国家间的互信，增加🍱了合作阻力，并降低了♒地区国家自主解决🤕问题的能力，严重😿破坏了地区的和平与稳定。　　主🎖权争议矛盾激化。美国通过支持部🌹分声索国的单边行动🔳，进💰一步激化了南海主权👛争议矛盾。菲律宾🦉小马科斯政府在南👛海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🍌域挑起事端，强化美菲军事同盟🙁关系，并积🧤极开展同美西方的安全合作。这种外部支🚝持使得📦部分声索国更加倾向于通过挑衅💘性行为固化🏾既得利益，而非通过对话与合作🦕解决问题。　　南海行为准🚾则磋商受阻。美国等域外国家的介入🤝使得中🥍国和东盟国家在维护南海🈲和平稳定的🛫努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行动🥛和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🕒得中国与东盟国🔛家在准则😜制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步🚚影响了地区和平与🐯稳定的维护。　　东盟中心地💣位弱化。美国主导👿的安全合作机制具🍓有明显的排他性，激化了地🏂区国家间的矛盾，严重削弱了东盟在🍉地区事务中的🌦中心地位。美国试图将北🧝约等军事同盟🛫引入亚太地区，冲击了东盟在地〰区事务中的主导权。这种外🛺部势力的介入使得东盟在🎅南海问题上的协调能🧥力和影😂响力下降，进一步😆弱化了其在地区事🈶务中的中心地位。　　地区国家间互🌜信被削弱。美国等外部🏞势力的介入显著削🍺弱了地区国家间的互信。南海局势的升温🐣以及域外国家🚯的介入，制约了中国与🎲东盟国家😋之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的🐨介入不仅破🕸坏了地区国家间的互信，还增加了地区⌛合作的阻力。部🥛分东盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度🛃变得更加复杂，导致中国与🐴东盟国家在海洋合作、资源开🎨发等方面的合作难以顺🌡利推进。　　地😃区国家自主解决🚙问题能力下降。美国等外部🕴势力的介入，使得部分声索国更加🈶倾🏃向于通过外部力量来解决争端，而非通过地区😞内的对话与合作。这种依赖🚮外部势力的📌行为削弱了地区国家自㊗主解决问题的能力，进一步加剧了地区的🧔不稳定。菲律宾的南海政策变化🙂在很大程度上是美国对🐠华竞争战略🐳的产物。这种外部🛵支持使得菲律宾在南海♏问题上更加依赖外部势力，降低了其自主🛒解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家深😥化务实合作　　在🍱域外势力插手下，南海问题始终难🐇以得到解决，相关🐒谈判进展缓慢，令相关声索😉国常常从领土和海洋权益🕘争端角度看🏒待其他方行为，导致相互🐔之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的域外🧒势📨力插手南海问题，特别🏑是支持部分声索国的🌹单边行动，企图📴让这些国家更加倾向🏴于依靠美西方支持固🌖化既得利益，而非通过谈判与合作📇管控分歧、解决问题，从而进一步🧀激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表🕞达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次🈷联合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🍡外交部部长王毅在2025年的两会记💩者会上明确指出，南海👄面临的不稳定因素和安全风险⏮主要来自域外。在中国和东盟国👷家早已就维护南海和⏭平稳定达成重要共🛷识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🤑些西方国家唯恐南海🌵不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风🚋作浪，在🚫各种场合不时就南海问题挑拨离间。中国与东盟😹国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达⛎成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的🤙地区规则。　　“准则”未能达成，加🧡上美国等外部势力挑拨，导致相关国家难🏤以完全互信，对其他国家的相关举🏄动充满猜忌，为在南海地区☝开展合作平添了诸多困难。　　为实现💣南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以🍢北的南海地区开展🚽伏季休渔。然而，这🐓一旨在保护南海海洋资📡源环境的政策不仅🔱没有得到其他🍣南海周边国家响应，个别国家甚😋至趁机派渔船加👊强南海渔业活动。在2024年的南海伏💰季休渔开始之后，菲律宾外交👴部甚至发👂表声明谴责中国宣布的🐌南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🚝主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔🎦民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国〽出动海空力量赴航班⏰失联海域参加搜救。然而，由于这🥒一海域内存在归属不💮确定岛屿，马来西亚和😳越南主张的管辖权在这里有〰重叠，给多国搜🏟救力量的协同造成了🥇困难。　　中国南海👖研究院海洋法律与政🏾策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争议💃直接阻碍了海上合作🔶的推进。南海局势日益复🌧杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国难以形成更深👞层次的互信，导致各类合作项目与🔀合作机制难以推进🛴和进一步深化。某些域外国家不断炒作南🦀海问题，构建❕虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗👋制造摩擦，导致南海风😒波不断，干扰了沿岸国海上🔲合🈸作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🦔年变局一叶。美国霸权欲以南海🌄为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平稳定🎑的大势。这种逆势🔃而动的行径，与南海周边国🛍家及世界各国人民求和平、谋发展、促合作的愿🚌望背道而驰，注😘定是要失败的。　　南海问题不📤是也不应成为定义本地区🛡国家间关系的主要问题。到底是通过😌为美国等域外势力❎充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通😴过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口🐸，相信地区国家🥛一定会作出正🚐确的选择。无数事实证明，维护地区🈁和平稳定、实现各👻国发展繁荣是亚♿太国家的共同愿望。　　在世🚕界面临动荡不安的挑战时，看清美🗓西方在南海问题上挑拨、威胁、离🗽间的种种伎俩，不仅有🗼助于人们更加深刻地认识美🥜国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真🐌实面目，更有助于亚洲以🆒及全球各地一📏切爱好🖕和平和发展的人🚔们团结起来，共同建设🚜更加美好的世界。　　编写说🌖明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手Ⓜ南海问题的事实真🌕相》智库报🎑告由新华社社长、新华🐉社国家高端智库学术委📟员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智💮库学术委员会副主🎂任吕岩松任副组长🐬，新华社副总编辑、新华社国家高🌳端智库学术委🐷员会执行副主任🔡任卫东任执行副组长。课题组成员包括🥟刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🎋英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🌕采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🔂告写作和发布过程中，中国南海研究👙院创始院长吴士存、中国南海研🍬究院原院长王胜、中国南海研究🐝院研究员陈相秒、中国南海研究院🤑研究员闫岩、中国南海🔹研究院研究员丁铎、武汉🏅大学国际法治研究院院🏞长肖永平、武💍汉大学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际🐓法治研究院副院🔎长冯洁菡、武汉大学中国边界🔶与海🌃洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国🏚边界与海洋😁研究院教授蒋小翼、中国🦀社科院亚太与全球战略🏕研究院亚太安全与👚外交研究室主任张洁、中国现代国际关💄系研究院研究员杨霄、自然🛸资源部海洋发展❔战略研究所研究员陈曦笛等🏬专家学者给予了多方🏬面的帮助和指导，在此一并表👒示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🦊海😒问题的事实真相博饰地暖🎞科技经销部特别推🦁荐《（走进中国乡村）无人🐍机技术助力广西“新农人”提效增收》，围绕午夜aⅴ免费看“偷拍事件”，配合超清画质1080P“超百万播放量”、绝杀“真相揭秘”，揭露内🕴容更新太慢“隐私被侵犯”，彭进主演，错过等明🥊年限时免费观看，限时免费观看点🦔击进入！本报讯(记者 吴雨阳)8月19日，国务院新闻🎣办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列👌主题新闻发布会，介绍“十四五”时期体✳育强国建设成就。会上，国家体育👲总局两度点赞2025江苏省❤城市足球联赛(“苏超”)。　　国家体育总局局🔰长高志丹介绍，“十四五”时期，体育产业成为🤡经济发展新亮点，产业🚣总规模近五年年均增速超10%，“苏超”“村超”火爆出圈。体育产业为国民💪经济增长和地方经济📲转型增添了新的🕝动力。国家体育总🗯局体育经济司司长📛杨雪鸫表示，“苏超”开赛以来，单场上座超6万人，带动江苏🚍全域多场景消费380亿元，有力地促进了消费。发挥体育🏹赛事引流和带动作用，做强“赛事+”，推🍉动赛事与文化、商务、旅游等领域融合，文体🌂商旅已经成为带动消费、扩大内需的“黄金组合”。　　下一步，国家体育总局🏾将研制推动赛事经济的政🈶策文件，进一步丰富😌赛事供给，提升🔽赛事的品牌影响力，强化🚤赛事与产业的协调联动，推动赛事成为激活消🎰费、拉动经济和🎑提升形象的强引擎。　　群🚇众体育的长期发展离不开完善的🚭场地设施和专业指导。高志丹介绍，截至2024年，全国体育场地面积达🐺到42.3亿平方米，较“十三五”末增加11.31亿平方米，群众健身更加方便；社会体育指导员人🐣数达到371万人，经常🔍参加体育锻炼人数比🕚例超过38.5%，科学健身指导通过APP、短视频和🍒直播间走进千家万户。贾培之在17:04表示，新华社拉萨8月21日电(记者范思翔)为表达🐢以习近平同志为核心的😗党中央的亲切关怀和🍡全国人民的深情厚谊，出席🏴西藏自治区成立60周年庆祝活动🏙的中央代表团向💳西藏赠送纪念品。　　纪念品按照区分🚲类别、兼顾实用、确保质量👥的原则安排，共计7大类，包括贺匾、贺幛、领袖画像、全🏄自动酥油茶壶、工艺摆件、投影仪、图书。　　纪念品主要赠送🎎给西藏自🛋治区各级党政机关、驻藏部队、企事业单位，村居、寺庙、学校、卫生院、敬老院、福利院，以及农牧民群众、城镇居民🕛和干部职工等。。8月20日，初秋的河南郑🏀州上空蓝天白云，与市区的现代👕楼宇相映成趣，仿佛一幅高清的“动态壁纸”。图为俯瞰郑州郑东新区中央🦉商务区。（无人机照片）中新社记者 李超庆 摄 8月20日，初秋的河南郑👌州上空蓝天白云，与市区💪的现代楼宇相映成趣，仿佛一幅🈷高清的“动态壁纸”。图为俯瞰郑州🎧郑东新区中央商👺务区。（无人机照片）中新社记者 李超庆 摄8月20日，初秋的河南郑州上💺空蓝天白云，与市区的👎现代楼宇相映成趣，仿佛一幅高清的“动态壁纸”。图为俯瞰🚁郑州中原福塔。（无人机照片）赵梦阳 摄8月20日，初秋的🥒河南郑州上空蓝天白云，与市区的现代楼宇相映🎷成趣，仿佛一幅高😚清的“动态壁纸”。图为蓝🥟天白云下的郑州城区一角。（无人机照片）赵梦阳 摄

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梁玉绳/王辅/孙静/牧野杉菜

（青岛日报／观海新闻记者 彭进）