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　　中新网北京7月9日电(记者 国璇) 第12届世界运动会(简称“成都世运会”)将于8月7日开幕。国家体🍪育总局社会体育指导中心❄运动项目二部🌚副主任何懿9日在北京🤴接受记者采访时表示，中国飞盘队希💛望取😩得竞技成绩新突破，并向世界展👧现中国飞盘精神。

　　成都世运会飞📑盘项目设有🔀团队飞盘🛰和掷准飞盘两个分项，赛期为8月8日至16日。中国团队飞盘项💛目将派出14名正选队员(7男7女)，掷准飞盘项目包括两名正🎷选队员(1男1女)。

　　作为⭕一项兼具娱乐和竞技属😭性的新兴体育运动，飞盘自传入中国🍕后普及度日益🏾提升。何懿介绍说，随着全民健身🏛理念深化，飞盘俱乐部如雨后春笋般🙅涌现。据统计，截至2024年底，全国各地飞盘💖运动注册协会超过100家，飞盘社群、社会俱乐部900余家，覆盖近200个城市，其中，高校飞盘社🛋团增长率连续三年超40%。

　　为满足飞🍅盘爱好者的需求，社体中心创🌪办了首个国家级🗽飞盘赛事——中国飞盘联赛。其中，首届中国飞盘联赛共计🆓3661名运动员参赛，包括来自巴基斯坦、美国、秘鲁、南非等9个国家48名外籍选手，参赛人员覆盖各行各业。“飞盘项目对场地💆和器材的要求较低，容易开展，且具🕜有很强的社交属性，是一🐦项男女平等、同场竞技的团🐓体运动。”何懿说。

　　何懿表示，中国飞盘💯运动虽起步较晚，但在📞政策支持与民间热情的双重驱动下💿，近年来已驶入发展快车📛道。中国青年飞盘队于2025年世界U24飞📪盘锦标赛获得第7名，实现历史性突破。“我们🚌在国际上仍处于追赶阶段，但竞技水平在🏒不断提高。”

　　何懿称，参加本届世⚪运会的中国队选手🎠以成都大学等学校的学生为主，目前两个项目🔎的国家队分💛别在成都和苏州进📰行包含专项突破、战术推演和🎉体能强化在内的封闭集训。

　　成都世运🐶会团队飞盘项目共有8支队伍参赛，分为A、B两个小组。中国队与美国队、德国队、日本队3支世界强队同属A组。谈及参赛目标，何懿表示中👁国队力争以小组🥅第二出线，冲击四强。

　　掷准飞盘方面，中国队此次凭借🖇东🌭道主身份入围，“主要向美国、日本🌿和爱沙尼亚等世界强队学习，并展现中国运动员🕳的竞技💌水平和精神面貌”。

　　飞盘比⛏赛还非常重视飞盘精神，设立了飞盘精🎂神评分体系。“飞盘精神强🚔调熟知规则、避免身体接触、公平竞争、享受比赛、真诚交流、尊重对手，与💙中华体育精神存在共通之处。中国队此次力争😃在飞盘精神评分🌄进入世界前三。”何懿说。

　　何懿认为，成都世📉运会对飞盘等非奥项🚏目在中国的发展具有里💥程碑意义，预计赛后飞🧡盘参与人口将增长约30%；推动“飞盘进校园”纳入更多省份中🛏考体育选修清单，促进体教融合；带动国产飞⏪盘装备品牌技术升级，培育😛体育消费新增长点。

　　“世🌔运会和奥运会相辅相成，为那些🤫充满魅力却缺少奥运舞台的🗂项目点💯亮通往未来的灯。”何懿说。(完)

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中新网济南8月20日电(王采怡)政协第十三届山东省📀委员会常务委员会第十二次会议8月20日在山东济南召🏡开，围绕“着力打造❇北方地区经济🌿重要增长极”协商议政。8月20日，政协🎽第十三届山东省委员会常务委📼员会第十🗝二次会议在山东济南召开。王采怡 摄　　山东省政🔕协主席葛慧君主持第一次🚾全体会议。山东省委常委、副省长张🚞海波围绕议政主题作😽专题报告。　　山东省政协常委💕侯军建议，要深化土地、劳动力、资本、技术、数👭据等方面的要素市场化配置改革，着力在国资😷国企改革、财政金融改革、政府职能转变等方面取得新🛄突破，进一步释放制度红利。　　“面对新一轮科技革命♈和产业变革，山东只有‘以人才撬动创新，以创新重塑产业’，才能加快形😨成创新驱动发展格局。”山东省政协🖋常委胡兴禹建议，深化高校培养模😔式改革，以山东省内高🏻校顶尖学科为依托，以政府支持为📉杠杆，通过产学研、校际和国际合作🐳，建设高端人🥟才培养基地，实施人才培🛏养全流程的校企合作。　　山东省政协常🤗委丁希滨代♐表山东省政协🛍农业和农村委员会发言，认为山🗺东应充分发挥农业大省优势🛒，积极抢占未来🥔农业新赛道。他建议，聚焦智慧农业、生物农业📃等未来农业，加快技术创新，分♎层分类培育一批龙头型农业科🕗技领军企业、高速成长🀄型农业科技领军🏎企业和潜力型农业科技企业，建设未来农业🐄先导区。　　山东省政协常⤴委郇梅代表民进💖山东省委会发言，建议聚焦服务🔛消费，支持老字号、龙头企🦅业提升品质，推进养老托育、文体娱🍝乐等领域服务标准化、品牌化，擦亮“山东服务”金招牌。深化 AI、大数据赋能商贸、文旅、教育、医疗升级，建设智慧商圈、街区、社区。面向“Z世代”，发展国潮体验、电竞娱乐、社交轻运动等🥦业态，创建“鲁潮生🌸活试验区”，创新“票根经济”、情绪消费模式，构建文🤾体旅商复合场景消费💌生态圈。(完)【短剧平台竞争加🅱剧】高瀨杏全新力作《政策发力显效 消费潜力持续释放🍶》于20250827上线望支电子打标🛌设备厂，以影片分类混🚟乱“白雪公主h版下载非法偷拍”揭露行业黑幕，结合每日更新推㊙荐机制“AI换脸技术”引发的隐私危机🖨，覆盖虹桥街😮道多地案例。影片含有短剧🍷平台竞争加剧“直播诱导”及10部无码经典神作“百万点击”，观看请谨慎！查看女优介🧟绍点击观看，加入讨论，别错过注册送VIP独家花絮。中新网8月21日电 据美国有线电🎼视新闻网(CNN)报道，当地时间19日，美国🤾达美航空一架波音737客机在飞行途🤤中发生部分机翼脱落的情🥝况，部分📭乘客表示当时“吓坏了”。图片来源：CNN报道截图　　据报道，这架达美航空1893号航班当天🔏从奥兰多国际🧀机场飞往奥斯汀-伯🕢格斯特罗姆国际机场，飞行途中乘客🏞们注意到机翼后部📓有⬆部分结构已经断裂。　　乘客沙尼拉·阿里夫表示：“我们当时以为是🕛严重颠簸，飞机🤕一直在抖动。前排的女士打🏧开遮光板后告诉我们💲机翼断了。我打开遮光板一🕴看，吓坏了。”　　阿里夫表示担心，由于当时❕飞机正在高速飞行，她一度担心如💦果这块部件完🔄全脱落，可能会撞上📛飞机尾翼，导致坠机。　　达美航空在📁声明中表示：“飞机落地后，机组人🖊员发现左翼襟翼的一🙈部分缺失。该架飞机已停场🔣接受检修。”　　当时机上共有62名乘客和6名机组人员，无人受伤。美国联邦航空🔢管理局正在对此😹展开调查。立即行动：每一个细节，都源于精湛💾工艺！。目 录　　前 言　　第一章 南🦀海诸岛归属中国是战🤭后国际秩序的重要内容　　一、战后国📢际秩序明确南海岛屿领土🛶归属中国　　二、中国收🌫复南海诸岛是国👯际法赋予反法西斯侵略战胜🎋国的权利　　三、中国依法恢复行使南😣海诸岛主权🚰得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南🏯海争端挑战战🤽后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部🎉分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🐛掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断🏪挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索📴国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁案谋取🛢更大利益　　第三章 中国对南海诸🎑岛的主权和在南海🏵的相关权益绵延📣千年　　一、历历可考的发现🕋命名确定中国在南海⛷的历史性权利　　二、跨越🌯千年的开发经营彰😆显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有⛽效管辖巩固中国在💩南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主权和海🍝洋权益拥有🧤坚实法理依据　　一、中国💋人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先🔧占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的🎲主权主张获得广泛的国际承认，符合国际法✝有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律💟宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🐀国际法相关原则　　四、中🍹国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海💑的历史性权利受🖱到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的📌阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🍽间曾非法侵占中✉国南海诸岛，中国人民对🧡此进行了英勇抵抗，并在斗争中💎承继先😖人对南海诸岛的开发与管辖。　　随着😨世界反法西斯战争和中国人👣民抗日战争的推进⛽，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取的中🔳国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言🈵之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序🆓和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🥄中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩💩序的否定，就是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的活⌚动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开⛵发利用南海诸岛🏐及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🍶诸岛及相关海域行使主权和📹管辖。中国对南海诸岛⏮的主权和在南海🗻的相关权益，是在漫长的历👿史过程中确立的，具有充分的历📶史和法理依据。　　中国在南海的主🎒权和相关权益， “二战”结束后的🀄数十年间没有任🚯何国家提出异议。　　而如今，本是⛴商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入😃中国南沙部🔼分岛礁附近空域，1架C-208型机🗾非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🚶擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越🥔中国在空🍾中正常巡逻直升机的高🔙度层，险些引发海空👴不测事件。　　这样的冲突屡屡🔂在南海发生，已近乎成🥅为常态。曾经长📏期平静的南海，变得🛅越来越不平静了。　　随着美国纠集盟🍕伴国家对中国实🕕施战略遏制，菲律🌕宾等部分声索国与域外大😅国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充🚧斥冲突对抗的地缘政治竞技场😧，南海争端朝着⛲扩大化、国际化、复杂🐍化方向发展。　　中国政府一贯📭坚持与有关的当事国在🚓尊重历史事实的😜基础上，根据国际法，通过📑谈判协商解决领土主权重叠的🥕争议。中国和越😷南通过谈判协商划定🏃了两国在北部湾的海上界线，这是中国奉行⌚独立自主的外交政策、睦邻友好🎣的周边外交政策，以及践🏒行国际法、维护国➡际法最好的例证。　　中国🍅在南海问题上的立场是一🐗贯的、明确的。中国始🧐终坚持通过谈判协商🌊和平解决争议，通过制定🛀规则和建🧔立机制来管控争议。这是中国对国际🔕法⚓和国际关系基本准🎓则的最大坚守，是中国践🍢行国际法治的成功🐀实践，也是管控和化解🚹南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中🕠华民族海洋文明的生🐕动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体👹”理念，做海洋和⏫平的维护者、海洋👿秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋😴发展的贡献者，让南海成为🕕造福地区各国人民的和➗平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海✍诸岛归属中国🎍是战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国⚪人民抗日战争暨🎣世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际💤秩序与世界格局的🉑一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🎪秩序的国🔉际法律文件，恢复对南海诸岛🛌行使主权。　　这是对日本军国主义🦒和西方殖民主🛸义以非👇法方式侵占中国领土的全🤩面否定，是对🛍中国享有南海诸岛主权与🙀海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中🕢国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万🥝军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世👢界人民共同取得了世界🚉反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决🏴定性国家和战后国际秩👹序的奠基者，中国对南👍海诸岛拥有🤴主权本身就是战✏后国际秩序和相关领土安🤚排的一部分。　　一、战后国🥩际秩序明确南海岛😥屿领土归属中国　　在😷中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🤡大海，历经70多年的洗礼，如今🥏依然庄重醒目。石碑正面上书四🕛个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻🔗着： “海军收复西🐺沙群岛纪念🌖碑中华民国三十五年🤙十一月二十四日张🏥君然立。”　　这座石碑定格了中💚国在“二战”后依法恢复对🍽南海诸岛💆行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🍉府受命组织力量南下接收🌩被日军侵占的西🔳沙群岛🥋与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人员分别🧠完成🌗接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿⛰重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处向🤫全世界宣告中🔘国对西沙、南沙群岛的🔨领土主权。　　恢复中👝国对南海诸岛主权，是战后国际秩🛷序不可分割的🅱组成部分。如何处置日本🔜在二战中非法侵占的他国🚸领土，对实现战🤱后亚太地区和平稳定至关🔚重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🍆被日侵占的他国领🚭土的处理原则🤩和基本方针作🍂出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🤱府首脑🈷在埃及首都开罗举行会🎨议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🕋夺日本自从一九一四年第📊一次世界大战开始后在太平洋⏲上所🔴夺得或占领之一切岛屿；在使日💍本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日🧓本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱⬇逐出境”。1945年7月，在世界反法西🚹斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之🆓条件必将实施，而日本之主权必将限🕦于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其🔣可以领有之小岛在⏩内”。　　日本宣布无条👅件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🍞的日本驻军撤⛑退到海南榆林港，向驻扎在此的中国驻🏀军投降。　　二、中国收复南😨海诸岛是国🧀际法赋予反法西斯侵略战胜👋国的权利　　中国人民抗🏰日战争是世🌥界反法西斯战争的㊙重要组成部分。中国战场🉑是反抗日本法🐱西斯侵略的主战场，也是世界反法🤷西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消🍽耗和削弱了日本✊军国主义的战争实力，长期打击并🤣牵制了日本大部分🔺陆军和大量海军，使日军🏯未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🥫和美、英等国的压力。太平洋🚺战争爆发后，中国战🍒场继续吸引和滞留日本🧠陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🕴日本还在南沙群岛附近海域🥁进行过激烈🚗的海空战斗。　　中国收回南海😭诸岛主权是反法西斯🏀侵略胜利的正🚡当权益。中国战场是世🐫界反法🛂西斯战争的东方主战场。抗日🍪战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日🔋军最多，付出代价最大，对🎐彻底战胜日本法西斯起🎗到了决定性作用。在日本战🦒略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入⚫总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战📍争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🚇西斯战争的🚅胜利作出了重大贡献，付⛷出了巨大牺牲，依据国际法完全🚝有资格要求归还被🛶非⚾法占领的领土。　　中国🍮收回南海诸岛主🏢权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🤬构成领土主权的转移😈， 非法侵❔占他国领土必须“物归原主”。作为世♍界反法西斯战争的战👞胜国，中国享有收回被🐠日本非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入💨侵占领前属于中国🌒。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🥁诸岛主权得到国际🍺条约确认。旨在解决💾战后日本作为战败💶国的领土及国际🥏地位问题的“旧金山对日🐔和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🎪鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🎂群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🆔弃对南沙群岛与西沙群岛之所👤有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主🕒义战争🥄罪行的最大受害国和👍第二次世界大战的🚏四大战胜国之一，中华人民共和国却👻未被邀请出🔚席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🥦民共和国中央人民政府外😡交部部长周恩来🕺关于美英对日✔和约草案及旧金山会议🌆的声明》，宣布包括南沙🕗群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🎮规定日本放弃对南海有关岛屿✂的一切权利却💄不提归还主权问题，重申有关岛🐠屿在日本投降后“已为当时中👗国政府全部接收”，中华人民🏳共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表🌌示放弃对台湾、澎💄湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一💭切权利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈崎🦄胜男亲🔂笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日😗本必须放弃的西沙、南沙群岛及🔋东沙、中沙🚓群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民🚓共和国政府与日本国政府⌚联合声明》中，日本重申坚持遵⬅循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海💱诸岛属于🚙中国的事实。　　三、中国依法恢复行使🔚南海诸岛主权得♿到国际承认　　1946年5月23日，中国政👕府派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🗼个排登岛驻守。同年11月24日进驻西👞沙群岛永兴岛。12月12日南沙😜群岛接收人员在📞太平岛举行接收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南海📇诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻🌄守，设立了各类军事、民事设施，从法🤽律和事实上恢复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中🐦国对南海诸岛🧤恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🙌派林遵上校等高😗级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🍉西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用🎋上述4艘🎒军舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命📖名。中国🐖此次行动得到了美国麦🛥克阿瑟将军的支持，史料显示，中国🦕军政人员正是乘坐美国⚓提供的4艘军舰赴西沙和南沙😔群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过📰外交询问、申请测量、通报航🏁行飞越计划等方式，显示了🏌其承认中国对🐬南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军🚧驻菲律宾的空军人员在黄岩岛👠及南沙群岛区域实施🌚海图测量💀及气象调查时，曾多次向🗻中国台湾当🍦局提出申请，这表🔙明美国认为这些岛礁的主权🚾属于中国。中国还曾在南沙群岛🔸有关岛礁上接🥛待过美国军事人员。同期美国出版的🎦地图和书籍等，如1961年版《哥伦比🎎亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德⏲麦克各国百科全书》、1971年版《世界各📰国区划百科全书》，均确认中国对🐫南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🏐大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和📀印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和👢南沙群岛的名称全🚹部使用中文发音❣的音译，并用括号标🎾注了“中国”的缩写。　　国际组织认🥊可中国对南海诸岛的主😮权。中国对🗞南海诸岛的主权也得😺到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文👂组织政府间海😘洋学委员会第14次会议讨论🐿了该委员会秘🍔书处提交的《全球海平面✡观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群➖岛和南沙群岛纳入全😚球海平面观测系统，并将这两个群岛📣列属“中华人民共和🕵国”。为执行该计划，中国政🏬府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🎸和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得💧到国际社会普遍承认。其根本原⛵因在于南海诸岛回归中国👳，是战🚨后国际秩序和🔺相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南📏海诸岛的主权，就是对战后国际秩序💏的否定。　　第二章 部分🐄声索国升级南海🐋争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🕣量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🤔海声索国，不顾中方😢一再劝阻和警告，持续制造💎各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海💲洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国⌚等域外大国的💄鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国📄在南海的合理合法维权✋行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题😮的错误认知，打着🍚落实国际法的旗号推🥖动菲国内海洋立法，美化自身对中国南海领🎁土主权与🥕海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国➕家围👯绕南海问题开展一系列🍹不负责任的行动，将南海💚争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚💓至将南海局势推向“冲突甚💓至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🧔中国领土主权　　20世纪70年代南海发🕒现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🔒侵占中国南💥海岛礁的步伐，南海🙁岛礁之争激化。越、菲非法🍡侵占中国南沙群岛部分🚦岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🕜的中国南海岛👮礁上持续强化军事🏕部署。近年来，越南加快在其❤非法侵占的南沙👜岛礁上增加🏷军事部署，增强军🆓事投射能力。越南以此进👣一步提升了它在💝南海实现其军事⏹战略的可能性，面积🌂不断扩大的侵占岛屿与越南😝南部“S”形海岸线🥐构成了越南相对完整的服务体🔚系，有利于其“以点控面”，利🤟用地理优势发挥小吨位舰艇的🐚作战灵活性，形成在海上的有效😳对抗。　　菲律宾🛢持续加强在其非法🎾侵占的南海岛礁上的军事📙设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🥄了在其侵占😳的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军🔽事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢💨岛建造一个🏐新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸㊙警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指🐭挥观察站，提升了🗡对南海的海域探测监控能力。这些指挥🎚观察站被用于🛒监测周围的船舶，并向菲律宾海🧛岸警卫队国家总部🔉通报信息。2022年6月，菲律宾😨在中业岛建立了一个海🚂岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混📱凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🏂丸礁建设🌁了一个海军基地。在外部力🐝量的帮助下，菲、越等部分🍛南海当事国或在其侵占🧠的中国南沙岛礁🎄上开展设施建🚬设和军事部署，或增加居民🥎数量、扩大岛屿设施功能，其根本目的在于⌚向世界🏽展现并巩固其对所侵🌤占的中国南海岛⛓礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺🚿南海自然资源　　自南海发🗺现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出💒于对油气资源🔙的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持♐续加大对中国南🎈海岛屿的主权声索，非法攫🏪取南海资源。　　部💗分南海声索国通过在南海✝争议区域非法攫取油气资源，实现了☔从过去依赖进口原油到对🕴外出口石油的🎂结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油气🔖资源所带来💌的巨额财富，南海声索国🐵不顾中国🐉的警告与反对，持续加大🚽油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开🥚发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🐬参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中🛰菲油气领域合作受到🏠菲宪法限🔬制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和💚中国在南海的油气合作谈判。同时，菲律🈯宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚📫和其他盟友合作，开发🤪南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不☕断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南🛥沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🏰方式强🚞占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在🐅非法滞留近5个月后，面对强大的各方🖤压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留🌚中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国➿仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号🧘以船只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件来🍑修理船只为由🎇在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长🦏期有人看守，舰上人🗜员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染😮着洁净清澈的南🐻海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后📨实施了34次较大规🌫模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🎄礁等。菲方的行为侵犯🦃了中国📟领土主权，违反《南海⚾各方行为宣言》共识，严重破坏地区🛡和平稳定。　　菲律🥋宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海📆无人岛礁，通过挑起局部冲🌧突的方式，开展自🈸我赋予合法性且低于爆发战🍃争门槛的挑🐨衅行动，不断抬高中国与⤴其地缘政♈治竞争的代价，迫使中国在🔙不胜其烦、“多害相权取其轻🐦”中做出菲律宾所😶期待的利益退让，从而达到变相🍇占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🔴弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙🍞群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行📎闯入仁爱礁临近海域，试图向非法🔋坐滩的菲律宾军舰🈲运送包括🌱船体加固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警船😻只无视中方警告，故意冲😏撞中国正常执法海警船📍只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾🔔一方的南海争端事件，在菲律宾与美😦西方主要媒🦁体的报道中则被歪曲成了“中国船只👝恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击菲🤰律宾运补船”“剐蹭受损的菲律💯宾舰船抵抗中国入侵”等具有视🏊觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾🚀装扮成南海争端的“弱者”，试图误👦导国际社会对当前🔜南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要🥏内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🗜南海争端👯的历史经纬与国际法理，避而不谈菲🐕律宾出于攫取🦄南海油气资源侵占🕑中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的♏新闻传播技巧📰将中菲南海争端的国际话语🔏聚焦到了🧀更具多元话语效应且能够产🍽生广泛传播力的👆感性事件上”，通过利用西方国🎠家以南海问题塑造♒中国所谓“修正主义”身份的💁国际舆论环境，构🥄建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🐒体系， 发起南海💥争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🔏国挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🏆争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🚰项法案粗暴地将中国🎥黄岩岛及南沙群岛部分岛礁😤非法纳入菲律宾领土范🏓围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法🎶的核心要义，暴露出🏝菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美📿西关于菲律宾外围🤽岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🍖划定英属北婆罗洲与美属菲律🔞宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🎳际法层面明确菲律🏆宾共和国领土范围。而中🉐国黄岩岛和南沙😲群岛根本不在菲律宾💊领土范围之内。　　“西班牙📆应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线❔内的岛屿🗽割让给美国：这条线从西到东沿着和🔴或靠近北纬20°线并穿过可通航🕖的巴奇海峡的中🍘央，从格林尼治东经😾118°到127°子午线；然后沿格林尼治东👞经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼💃治东经119°359子午线的交💴叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🤕尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🍿至北纬10°线与格林尼治东经118°子午🕳线的交叉点，再沿格林🚥尼治东经118°子午线🍊至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一✉直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🥏自中国的强烈反对，菲律宾依然强💌行推动国内海洋领域🦐立法，更深🙎层次的图谋是以落🕋实国际仲裁庭南海仲🦀裁结果为名，为其继续🎋非法侵占🤫中国南海岛礁提供所谓的法📊理依据，增加中国以谈🚟判协商妥🌟善解决南海争端的难度。这势必将💭严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🐳在南海🕣争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累💁域内国家维护南海地区和平✍与稳定的动力。　　第三章 中国对南🔪海诸岛的主权和在🈴南海的相关权益绵🕳延千年　　从中国东汉时期🌮(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三📦年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🛸和率中国🧗船队巡视南海，到500多年前形成且沿🔹用至今的😜中国渔民《更路簿》；从1868年出版⏳的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政👟府有效管辖南海、中国🔂渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚🚌植南海🥋的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海诸🚝岛及相关海域，最早并持续、和平、有😒效地对南海诸岛及相关海域🏫行使主权和管辖。中国对南🌫海诸岛的主权和在🐐南海的相关权益，是在漫长的历😃史过程中确立的，具有充分的🌀历史和法理依据。　　一、历历🐲可考的发现命名确定中国在❓南海的历史性权利　　中国大量从官👨方到民间保存完整的🚁史料表明，在公元1世纪，中国官方♎记录中就明确记载，包括政府官员在📖内的中国人在南海🥢航行或生产实践中发🆗现南海诸岛。在漫长的历🌥史长河中，随着中国人对南海🚙认识的逐步加深，对南海诸🥀岛的命名也🍀由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🚡发现的1400多年之前，勇于探🏢索的中国人就通过🥫航海发现了南海诸岛，将其命名并记🕣录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🙍通过航海实践不断完善对南🌄海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理🥄形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🐥诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🔦发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾📇声称的其发现南沙群岛🎯的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🚱汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中🐾国东南沿海地区🌸经由南海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的发📲展及生👍产实践的逐渐增多，中国🤰人对南海诸岛的认识逐步加🕒深，对南海诸岛的命名🍸也由“涨海崎头”这一泛称🍙逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有🤫命名，并被记录在🥀中国历代文献中。从10世纪起，中国💀百种以上的各类文献中多🏈将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中📖国东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和⛎祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的🎑渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民⬅在耕海牧渔的生产实践中，通过口🔸口相传和简单记录，赋予南🚕海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🍼潭门镇， 是海南岛👬通往南海诸岛最🖕近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后勤😉给养基地和深远⛑海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天🎥仍然传承着《南海航道更🍌路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🐮来当地渔民🍬根据生产实践经验形成的航🤾海指南。　　从明代初年🚑开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🌮中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🦇永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🤩平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中🌃国对南🏊海诸岛的命名。中🏓国对南海诸岛的命🐷名被西方官方、民间以音译方式使用，长期影响着📎西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🎑海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名👶方式显然是从中国渔民习惯称🙋呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🎡开发经营彰显中国在南海🛢的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从😒南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上🖤的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南😈海世世代代🔼繁衍生息的一个个铁证，有🚇力地彰显着中国在南海的历⬆史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🍼是联通不同地区的驱动力。起源于中国西汉时🍆期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中国与🕊世界的海上贸易通道，更见证了中国绵⏬延千🛳年的南海开发历史。　　一艘艘商船从😮中国东南沿海地区👘的港口出发，满🥂载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🌨南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍🗳珠等为贸易特征，由中国💇南海连接东南亚、南亚、中东地区直👌至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一⏲些中国商船不幸在南海沉没，它们📶虽是历史的一瞬，却意外🤞永恒地记录了中🔐国先民对南海的开发。在中国海南的南海🕷博物馆三层，展出着考古工作🌅者从南海西北🍙陆坡两🎺处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产🤧自中国景德镇的珐华彩瓷器在水下📃沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🌐的传播之海。南海不仅🏹是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类🕐共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界🔁传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站🈁在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派🎺的郑和率中国船队通过😚南海七下西洋，将当时中国的😽科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动🤷植物等带回中国，成为南🐖海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国沿海🌤地区➰的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🚕南亚国家尚未以⛺现代国家形式出现时，中国东南沿海的百📔姓通过南海乘🛒船前往这些地区，在他们的认知👹中，这🍭是国土之内的谋生。而在这♟些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🤴侨华人，更有中华文明特👁色的建筑、街区，这些建筑与中📲国海南等地🎧的建筑风格一致。　　历史遗迹证明🤔中国先📤民在南海耕海牧渔留居岛礁🔀。中国🚂考古工作者数十年来在⛔南海部分岛屿发掘🎮出众多中国不同历史时期的遗址🦀遗存，无可辩驳🐷地印证了中国开发经营南海的💣历史。　　20世纪70年代，中国考古🐨工作者在西沙甘泉岛上🚗发🔛现了一处唐宋时期居住址🏯并对其进行发掘，出🌁土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🙈民的日常生活用具。同时，考古🥠工作者还发现鸟骨👼和有敲砸痕迹的螺😺壳堆积等人类食用后🔓集中抛弃形成的遗迹。中🦆国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗👰址的发现和发掘，证明中♈国渔民早在唐代就在岛上延续居留，从事❎开发生产活动。　　1992年，中国❎历史学家王恒杰教授历时33天赴🐌南沙群岛勘察，其间，发现了战国🐬到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五⏭铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🛁花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆为中🤾国先民最早开发🛳南海，并世代把南海作😸为自己生产、生活📞的一个领地提供了无可争辩🕙的物证。　　三、绵延不断的有效🌹管辖巩固中国🏵在南海的历史🅰性权利　　从纳入🖱版图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委🗼派官员修建设施……南海及南海诸岛〰不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国🌈历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代👨文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🔪海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中🎄国历代政府持续管辖的同时，在各⚫类官方绘制的地图中，将南海🈳诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编🚆纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🥄了元代疆域已包括🔽南沙群岛。14世纪后，中国政府明确📯把南海诸岛列入广🥘东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同👩时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🤟的官方地图中，南海及南海诸🐚岛被纳入中国疆土。1767年《大清🛒万年一统天下全图》、1810年《大清万年一👬统地理全图》等还清晰🚿地在中国政区版图上标绘🤕了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军📉事存在是彰显中国对南海💊诸岛享有主权并拥有南海历🐮史性📫权利的重要方面。1000年前，中国政府🎭就已派遣水师⛪巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🤪出版的记录当时中国🐤政府军事制度和国防大事😩的《武经总要》中，清晰记载了❎中国水师在南海及南海🤱诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史📣书记载了中国水师💚巡视南海诸岛〰的史实。1909年4月，中国政府派💝遣广东水🍭师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑竖⏸旗，重申中国对🏹西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🐺政府数百年来持🔝续不断地对南海及南🤔海诸岛进行调查测量，并⛄在南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国🦃中央政权对🏺南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🏅国古代著名天文学家⏹郭守敬🔋主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守🍕敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🚵在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🤥技术所限，郭守🗑敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🏜点的位置正在西沙🛹群岛。　　中国政府💒在实践中行使调查测量🎑专属管辖权。1883年，德📉国船舶在西南沙群岛🚆附近海域开展调查📠测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出⏭抗议，德🎇国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香🐲港远东气象台会议的建议，中国政府🧀在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联🙆络，并保障航🔵经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的👌领土主权和📪海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争端主要指🔶由于周边国🕊家非法侵占部分南沙📟岛礁导致的🛰领土主权争端和以海😷洋划界为主要内容的海洋权益⏯争端。越南、菲律宾等国🌽非法侵占中国南沙群💊岛部分岛礁，引发了🤬与中国的领土主权争端。南海周边国家📈根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经👖济区和大陆架等😙管辖海域，从而在海岸👎相邻或🛢相向国家之间产🥍生海域划界问题。围绕领土主权♌和海洋划界争端，又衍生出自然资源的👯开发利用、海洋科学研究、海洋环🛴境的保全和保护等系列问题。　　中国对👗南海诸岛拥有主权😞具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止🔎反言规则及其他有关领土📡取得的国际法原则。　　一、中国人最早🤼发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占🍓取得领土主权”原则　　中国对南🔑海诸岛的主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸💷岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🆙国家取得领土👺主权的最重要法律依🛁据之一。在尚未🌗形成现代领土主权概念的古代🐊，最早发现、命名南海诸岛⏪并在其上居住或从🛸事生产经营活动，具有💕重要的国际法意义。　　从国际法👈发展的过程来看，中国对南🍻海诸岛的发现、先占并实行有🌽效的行政管辖，足以🔻证明中国对南海诸岛享有🌽无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西🌍汉时期，中国人民就在🔶南海航行，并在长期实🈳践中发现了南海诸🧖岛。中国不但最早发现了南🤤海诸岛，而且还在🏡开发利用南🐨海的历史过程中形成了一💸套相对固定的南海🧟诸岛命名体系，如🐙将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🚉诸岛的命名，部分还💝被西方航海家引用并标注在一些19—20世纪权威的航海指🌼南和海图中。　　国际司法实践🚺表明，一国人民长期在📝某个区域♊生活或进行经济活动，对确定这个地区属🌷于这个🚜国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃💨和埃🤬克里荷斯案的判决中就指出，英国人在这🙏两个岛屿上世代居住的事实，是这些岛屿归属英国的😑明证。而中🔷国在西沙群岛、南沙群岛岛礁长🤬期居😌住并从事生产经营活动，足👰以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🕴过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相🤴关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🛎长期历史过程中，中国确立了🚴对南海诸岛的主权和🈺在南🕜海的相关权益，中国人民早已成为南海诸♈岛的主人。　　二、中🥌国对南海诸岛的主💦权主张获得广🏫泛的国际承认，符🚊合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛😱的主权在20世纪🔳前未遭遇任何挑战。第二次世界🙇大战结束后，中国收复南海🔭诸岛并恢复行使📬主权，世界上许多国🔧家都承认📧南海诸岛是中国领土。而如今，一些国🧦家却将昔日亲手签署的声🤖明贬作废纸。这些铭🚠刻在历史档案中的🔀国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上🏔标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🌛土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🆖国对特定领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一权💇利。现代的国际😍规则实际上就是🔺在历史上无数次的🥌外交交涉的结果、声明、承诺🌬等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今🚉为止的历史沿革⛸。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🏇国际🐄社会从未对中国在南海🔅的主权和海洋权益提出过🕷异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南😹沙群岛时，不仅中国提🙎出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认🏑为中国渔民“早已以该岛屿👕为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认💺南沙群岛不属菲😻方所有，菲方🎐对南沙没有主权要求。越南统一前，越南🧖民主共和国政府也承认“根据越南方🏦面的资料，西沙♊和南沙群岛应当属于中国领😅土”，并在其出版的♌教科书和地🏻图中将南沙标注为🧒中国领土。　　然而，有些国家近年🤵来却出尔反尔， 公然置国际法📭有关规则于不顾。如菲律宾🌱无视承诺，转而将纠纷诉🔉诸司法程序、执意🏡提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反🚜国际法。相💟关国家种种的“两面”做法，使人们不✂得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际😀法， 而是另有所图。　　三、菲律⚫宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🛋法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归属问🚃题的国际法原🔀则。以“地理邻近”为由主♏张领土主权，在国际法上🅰是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中均不存在🥩依据距离远🥂近等因素🕑决定领土主权归属的国际法🥢规则。菲律宾⌛等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🛑出全部或部分主🛅权要求是💜荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的🌡原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊😺觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取📦了不同的侵权手段和掩💖护方式。菲律宾单👱方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🎅和海洋权益的侵权行为。这反映出菲🤝律宾一些人试图强化单方🤙面主张的政治算计，暴露出域外国🏺家试图搅乱😬南海局势、挑🔦拨中国与东盟国家关🏝系的险恶用心。多年来，菲律宾为♈继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群🐼岛部分🕷岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需♎要论”以及“专属经济区✌和大陆架论”等歪理，既缺乏坚➖实可靠的事实依据，也🍠不符合国际法关于领土取🚵得的规定，根本站不住脚。　　国际法🥊理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🎽领土主权要求的主张也总是🕍持否定态度的。国际法💥实践也完全排斥所谓依据距离远🚊近来决定领土归属的💩主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或⏸主岛远🙋而距他国近。如英吉利海峡🈴中的海峡群岛距⛩离法国更近，但它一直归🏩属英国所有，这样的案例不😲胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🏚提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🔍的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权💕是其海洋🕢权利的基础，这是📔国际法的一般原则。国际法院在许🛋多判例中指出，“海洋权利源自沿海📦国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大🔴陆架和专属🕴经济区的权利基于陆🐼地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🥈国际法原则。领土主权是主张海✌洋权益的基础，海🥋洋权益从领土主权派生而来。1969年国际📵法院关于北海大陆架案的判决再🔘次重申了🔡这一原则，“陆✏地是一个国家对其领🦐土的向海延伸部分行使权Ⓜ力的法律渊源”。一个国家只有拥🎑有了大陆或岛屿⬆的主权，才有🖼可能享有该陆地或岛屿附近🍸海域的主权权利🎌和管辖权。大陆架是适用“陆地统⛷治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海🌐国主张和划定专🎉属经济区、大陆架👽等国家管辖海域并✖对其中的自然资源享有主🚌权权利。同时，《联合国海洋🥖法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家🖊主权的情形下，为海洋🤗建立一种法律秩序”。显然，《联合🅰国海洋法公约》不涉及国家👪的领土主权。沿海国的主🎻权权利不能否定、损害他国🚢的固有领土主权，也不⛰能够成为沿海国主张新的领土主🔚权的依据。　　菲律宾提交的仲✊裁诉讼，涉及的是领土归属💥、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🈯问题，而中国根据国际法😩享有并且🤥早已声明免受涉🥈及该类问题的任何国际🧙司法和仲裁管🥤辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国🎾领土主权和海🏣洋权益之争描绘成可♏以交由国际🍴仲裁来解决的问题，片面解读《联合国🚉海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要♏原则。菲律宾等国关于🏟这些岛礁位于其😿专属经济🐒区内或大陆架上，因而应🤼该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🐅国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历🏀史性权利受到国际😓法保护　　中国在南海🏝享有的历史🥄性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的🔕国际法保护，不容否定。中国不🙌仅拥有南海诸岛主权，而且充分享🗓有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🐾人民在南海诸岛及♌相关海域持💚续的生产生活实践，来自中国历🚇代政府对南海诸岛及相💅关海域连续的主👽权管辖权实践。　　中国在南海🎶享有的历🥇史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般🍣国际法的概念。公约规定并📪未穷尽全部海洋法的规🏁则，相📅反却明确规定公约未予🍌规定部分适用一般🥙国际法。其次，公🧚约本身并不排斥在它之📎前已经形成并被持续主张的👁历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🔦史性权利的尊重。　　中国开发、管控🍗南海的历史以及中国的实🚺践表明：中国🗜对南海诸岛享有领土主权，在南🍾海断续线内海域享有历史🚵性权利，主要包括🗺对琼州海峡等历史性🐶水域🥖的历史性所有权、传统😞捕鱼权和历史性航行权。　　南海断续🏕线代表了中👏国对南海诸岛的📜领土主权和在南海的历史🏧性权利。南海诸🎚岛附近海域是中国👋渔民的传统渔场，中国⏮渔民常年往来于海南岛、广东省📩与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营🆕活动。历代统治者对南海和🥑南海诸岛的认识👑不断加深，管理南💘海诸岛的行政建😎制和管辖日渐完备，南海🎣诸岛在事实上是属于中国的。中国一😌直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖🔴了南海诸岛中的主要⚽岛礁和海域。　　中国在🏂南海特定海域的历史性权利，是中国人民📤在这片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的自🏄然结果，是对南海有关🐆海域及散🏻布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主📱权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共♿生共存共发展直至今天。此海洋主权和🌄海洋权益，在🛋中国历史和传统中早已根深蒂🌗固。　　结 语　　在中国人民抗🍦日战争暨世界反法西斯战争📿胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分🏪尊重历史和法理所确立的🕐中国在南海的🌨领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历史性♎权利是在历史🏎发展演变中形成的，具有充分的🐏历史和法理依据，受到包括《联合😪国海洋法公约》在内的国际法保🌫护，不容否定。中国对南海🛎诸岛的主权作为战☔后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代💖代在南🍨海生产生活，早已成为南海诸岛的🌓主人。近百年来，尽管南海风云👙变幻，尽管南海👕诸岛也短暂遭受🐝过侵略者的荼害，但经过历史🎍和国际⛱法确定的中国对南海诸岛及🤣其附近海域无🐒可争辩的主权不容篡改，中国维护✋自身领土主权和海洋权益的决心从😒未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平⏱发展是时代的意志，历史的铁🍫律早已证明，逆☝时妄为注定失败。及时对南海争端🥗正本清源，排除域🐷外霸权和域内个别国🙍家谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢🚪复平静，让域🍼内国家再扬友好⛱合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经纬📔与正义法理，尊重中国⏺在南海享有的领土主权🐻与海洋权益，坚持通🥄过对话协商来妥处分歧、妥善推动南🥘海争端的和平解决，也是更好应对百🈹年变局、共🕰同建设人类更美好未来的正🗡确之道。　　中华民🏮族是热爱和平的民族，身体中📡流淌着和平的血液。作为南海😛最大沿岸国，中国从🛁维护南海地区和🌷平与稳定的大局出发，在南海问题产生🌪后的几🕑十年里始终保持极大克制，从未主动挑起🐊争议，也📁没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🎎贯坚持维护南海的和平稳定，全力维🏰护与周边国家的友好关系，希望共同🎤把南海建成和平、友好和🤬合作之海。　　南海稳，则地区🕖国家受益；南海乱，则地区国家🥞遭殃。南海争端的热度必须⛹逐步冷却下来。南海和平稳定是地区发🔧展的重要前提。守好🤴南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一📫舞台上，曾有过♉殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🎶风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了🚜又退去一样，这些图谋🍯最终都不会有结果。　　无👿论南海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编🚾写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土⛓主权海洋权益的🔙历史和法理依据》智库报告由新✖华社社长、新华社国家🆗高端智库学术委🆖员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🍋国家高端智库学术委员🗿会副主任吕岩松任🥂副组长，新华社副📕总编辑、新华🥕社国家高端智库学术委员📨会执行副主🛒任任卫东任执行副组长。课题😁组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告🕌英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半⬜年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报💺告写作和发布过程中，中国南🖌海研究院创始院长吴士🥤存、中国南海研⛩究院原院长王胜、中国南海研究🍇院研究员陈相秒、中国南海研究🤕院研究员闫岩、中国南海研😒究院研究员丁铎、武汉大学🔡国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国💝际法研究所副所🗼长张辉、武汉大学国际法♌治研🎐究院副院长冯洁菡、武汉大学中国边🛀界与海洋研究院教授💮雷筱璐、武汉大学中国🎳边界与海洋研究院🧀教授蒋小翼、中国社科🏊院亚太与全球战略研究院🌵亚太安全与外交研究室主任张洁😹、中🤩国现代国际关系研🌥究院研究员杨霄、自然资源😭部海洋发展战略研究所研🎁究员陈曦笛等专家学者给🛡予了多方面的帮助和指🥅导，在此一🏳并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标📀题下载全文：　　全文｜碧🎠波深处有中华——中国在南🧀海领土主权海🍳洋权益的历史和法理依据🕴

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小川阿佐美/瀧本雫葉/小森美樹/奈奈見沙織

（青岛日报／观海新闻记者 水玉檸檬）