暖新闻：根据记者小森まい获取到的最新动💯态，日本老头oldmantv将于2025年08月28日在暖新闻举行隆☔重的开幕仪式。抓紧警告：免费💈试看陷阱曝光，别再中招

在🍎巴萨原本的计划中，新诺坎普应该在2024年11月投入使用。哪怕被推迟，至少也应该在新赛🛵季开始前回归诺📀坎普。结果，原本已❓经官宣的甘🤭伯杯比赛地址又将改为B队的克鲁伊夫球场。

一旦巴🤟萨错过欧冠主场🐫申报时间点，新赛季就无法🔱重新更换主场，如果不能在欧🌹冠启用新诺坎普，哪怕在秋天可以“回家”，巴萨依旧面临着巨大🍫的经济损失。

新🕞诺坎普曾经在4月铺设草皮，不过那只是为了测试🤥排水和灌溉系统，当前草🔥皮已经被拆除，原本预计在8月重新铺设，但根据当前🍛工程进度看，要做到这🗣一点恐怕很困难。

尽管说一层的36850个蓝红相🚒间的座椅已经整齐码放，不过球场内部还😻非常空洞。球员更衣室还飘散⏪着新🚕鲜的水泥味道，甚至连水管都🎾没排好，连起码⚽的赛后沐浴都无法提供。

如果从场外看，诺坎普上🚧方部分更是还差得远，尽管说球队🌂原本只是计划开放🆓部分球场，但这样的施工环境下，恐怕很难说服有🎛关部门为球场开启绿灯。

更不🕰要说从停车场到安全通道，都只是“毛坯”状态，球场商🥄店也远还没有完工（来源于7月的世🛰界体育报报导和油管上的施工直播）。

也是因为这个原因，巴萨最🧣终放弃了8月10日在这里踢甘伯🆑杯的计划，将球场转回到克鲁伊夫🎖球场。之所以没有选择🍐上赛季的主场蒙锥克，是因为一♒旦使用蒙锥克，巴萨就要支付🙄租借费用。

尤其是😛球队还没有确定能否➕在欧冠报名💍截止日前回归诺坎普，所以宁可放弃甘💇伯杯的门票收入。

不过对巴萨来✳讲，如果不能在赛季初确🤒定回到诺坎普，在中期👫回归的意义不大，因为欧冠🐷不允许中途更换球场，那么只是十几场🈺甚至不到10场🌠西甲主场门票收入，对巴萨🚈而言或许就不那么🕶着急回归了。

为什么那么说，是🍖因为巴萨一旦开启新球场，就要开始偿还诺🦋坎普重建项目的贷款。至今为止，拉波尔塔把这笔🃏借款单独计算，还没有进入巴萨的财💂报。

如果回归新诺坎😺普，球队就需要开始⛏还债。这些借款分🌁别设置了5年、7年、9年、20年和24年不的分段周期，同😆时设有宽限期。

拉波尔塔不排除在😿2026年主席大选之后🤪才正式🔈启动新诺坎普项目，减少当前💒入账后给当前团队👈带来的做账压力。

这样一来，或许就不难理解🐙一件事。原本💇根据合同约定，施工方需要在2024年11月让诺坎普投🐳入使用，否则就要赔偿每🚝推迟1天100万欧元的违约金。

截止到7月，这笔违约👦金已经高达2.03亿欧元。不过根据媒体报道，拉波尔塔在内部会议上，要求放弃申🏆请违约金的权利，并表示工程延误存在"不可归责🌶于承建方的意外因素"，引发一众不满。

或许🎪违约责任并不完全在施工方，也让这一次巴🐓萨推迟回归诺坎普的原💖因变得更有深意，需要跟“还款”、“入账”，以及“主席大选”联系到一起去理解。

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中新网广州8月21日电 (程景伟 林荫)据广东省林业局21日介绍，自2024年绿美广东🌠古树认捐项目上线🐕以来，全省已有880株古树获得🌅认捐，累计筹集资金2800万元，参与人数超1.82万人次。位于广州增城🌯区的一株古树。广东省林业局 供图　　广东古🚠树认捐项目得到各界人🏴士的积极响应。在茂名高州根😑子镇柏桥村，一株110年树龄的荔🌶枝古树引来1080位守护者；在广州荔湾，荔湾💅湖公园一株古榕已有1735位市民认捐，捐款总额达22.9万元；在湛江，离乡游子黄诚🦀创认捐了家🧑乡廉江市安和村一株逾200年树龄的古榕。茂名高州市根子🗝镇贡园的古荔💑枝树。广东省林业局 供图　　“小时候总听爷爷😽讲这株大树的故事，这里藏🈵着我最深的乡愁。希望这笔捐款能♎更好地保护这💭株古榕树。”黄诚创说。　　古树认捐🍺项目也逐渐吸引社会🏣力量的参与，构建🥚起多元主体共建格局。中国平安财产保险🉑广东分公司、广东粤海控股🐠集团有限公司等企业捐🗞赠金额均超🎀过百万元；中铁广州📰局三公司捐资30万元，用于肇庆市🙉端州区树龄超过200年的两株古🔔龙眼树保护；广东省🐐农村电子商务协会、广东省🍛清洁生产协会等多个行🦔业协会、商🗣会携手绿美广东公共服务平台，发起“十元捐”共同认捐行动，动员会员🍵和公众广泛参与。云浮罗定市加益镇的🕟古榕树。广东省林业局 供图　　认捐热潮在广东🎗全省各地持续升温，茂名、广州、云浮、东莞、江门等市🅾表现尤为突出，参与人次💮稳居全省前列。其中，茂名市认捐者达6437人次，荔枝古📙树最受青睐，展现“荔乡”浓厚⬜的乡土情感；广州市以3200人次位列其后，古榕树认捐热🛐度最高，“榕树头”文化🎙承载街坊记忆，认捐热情由此延展……　　据介绍，广东省林业局为古🍙树认捐项目制定了🔨认捐资金使🦖用管理方案，捐款由广🚋东省乡村振🍛兴基金会统一管理，专款专项用于🛡古树养护、县镇村绿化、绿美点建设🥓等项目，全过程接受社🎼会监督，确保绿色公益阳光🌬透明、持续推进。(完)【番号和演员🦐如何匹配】廣瀨由佳里导⛵演新片《绿水青山间｜四季回响》突破日本老头oldmantv话题，带你进入无码“换脸诈骗”黑市，揭秘24小时更新不断“1000余受害者”真实案例，聚焦会员价格🔐虚高“身份盗用”，想蝶搬家👈厂限时开放，签到送看片权限🍆赠送举报指南，限时免费观看快来观看和🥦转发。中新网宁波8月20日电 (刘子琳)“我觉得这🆑里环境很好，有很多白鹭。”近日，在浙江宁波，学生施允皓在🦖参观完中国石化镇海🔆炼化白鹭园后说。　　该白鹭园是⛩中国首个重化工企业里的📰观鸟胜地，一🚄群群白鹭翩然掠过厂区上空。工业与生态📅在此交汇，让人不禁追问：是什么吸引它🕶们栖息于此？图为镇😉海炼化白鹭园一景。镇海炼化供图　　白鹭园的形成⚫颇具故事。“大概在20年前，我们发现厂区里🥔有很多白鹭，大家都很好奇，它们究竟💓从哪里来。”工作人员卞江🌏岐说，每到傍晚，成群的白鹭会🍏飞到厂🎠区内的一片小树林休息。这片2200平方米的小树林🎺成😪了上千只白鹭筑巢繁衍、哺育幼鸟的栖息之所🙏。　　据了解，白鹭是鹭鸟的一种。鹭鸟对生存🏁环境极为挑剔，被称作大自然“生态检测师”，其选择繁殖地有3个必要条件：茂密的植物、稳定的水源和充足🈯的食物。镇海💝炼化靠近海边，良好的生态环境和完🌏整的生物链是它们🍉选择这里的原因。　　为了保护白鹭的家，原计划穿❕过小树林🐽的管道被调整路线。“我们还🗽将原液化气充装站👡老址改造成小池塘，放养小鱼、小虾当📈作白鹭的‘零食’。”卞江岐说。　　如今，镇海炼化🚖正系统推进白🐐鹭园改造升级，打造无废无异味👣的绿色示范基地，让石化基地成为城🔗市生物多样性保🛒护的“前沿阵地”。镇海炼化白👘鹭园核🎵心区面积已经从原来的2200平方米增加到15000平方米。截至2025年7月末，在白鹭园栖息的🔘鹭鸟已有7种，数量突破5000只，繁殖高峰期更🚧是攀升至5282只。　　这片白鹭🍤园是宁波绿色发展的一个缩影。宁波💉既是经济强市，也是生态大市。近年来，宁波入评首批省级四星级“无废城市”、入选首批省级减污降⏺碳试点市，实现省🔨级生态文明建设示🕺范区全域覆盖，北仑荣获联合国“生物多样性魅🛢力城市”称号，全面构筑💏起经济发🌟达地区生态文明建设示范🐽领跑态势。　　统计显示，宁波持续🏁十年开展“守护海岸线”活动，累计🥦开展净滩行动2560次，清洁🔀海岸累计超过1200公里。此外，宁波市累🥕计整治修复海岸线110.7公里，近三年累计🙌完成矿山修复面积397.1公顷。森林覆盖率😠保持在40%左右，自🏽然岸线保有长度稳定在259.7公里，生态保护红线💶区域面积达4428.5平方公里。　　从烟囱林立的🎈工业重镇到山🌡水相融的生态之城，宁波正以🚳实际行动诠释“绿🔧水青山就是金山银山”的理念，让工业发展与自📈然和谐共生成为可🎪能。(完)全影网在{随机行业}中📕扮演着重要的角色。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属👦中国是战后国际秩序的重要💜内容　　一、战后国际秩序🐭明确南海岛⛄屿领土归属中国　　二、中国收复🥩南海诸岛是国际法赋🏄予反法西斯侵略战胜国的权🤳利　　三、中🎑国依法恢复行使🏸南海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🥉升级南海争端挑战战🍿后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🕘犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分👫声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声⛄索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟⏰仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛的主🍴权和在南海的相关权益💑绵延千年　　一、历历可🌔考的发现命名确定中国🕰在南海的历史🍒性权利　　二、跨越千年的🤱开发经营彰显中国🌕在南海的历史性权🍮利　　三、绵延不断🍷的有效管辖巩固🙅中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南🚝海的领土主权和海洋🏓权益拥有坚实法理依据　　一、中🥩国人最早发现和开发南海诸😏岛，符合国际法“通过发现和先💈占取得领土主权”原则　　二、中国对南🚎海诸岛的主权主张获得广🍗泛的国际承认，符合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾🔒等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🌼原则　　四、中国🏁主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🐣的历史性🔽权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🚱再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🚒期间曾非法侵占中国南🍕海诸岛，中国🚑人民对此进行了英勇抵抗，并🤹在斗争中承继先人对🥪南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界🈺反法西斯战争🍆和中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须🏵将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🍪言之条件必将实施”。　　南海诸岛🗜回归中国，是“二战”后国际秩序💒和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认🏋中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的🍟否定，就是⛓对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🔑的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🏴和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🍧海诸岛及相关➰海域行使主权和管辖。中国对南海🐨诸岛的主😤权和在南海的相关权益，是在漫长💊的历史过程中确立的，具有充分的历史😆和法理依据。　　中国在南海🤱的主权和相关权益， “二战”结📆束后的数十年间没有任何国⏯家提出异议。　　而如今，本🍾是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中🎹国南沙部分🕉岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中国🤗黄岩岛领空。菲C-208型机多🦂次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在空中📆正常巡🕟逻直升机的高度层，险些引发海🥀空不测事件。　　这样的🌘冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态🖌。曾经长期平静的〰南海，变得🌓越来越不平静了。　　随着美国纠集盟🛎伴国家🦑对中国实施战略遏制，菲律宾等部🏥分声索国与👱域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗❤的地缘政治🐅竞技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方📹向发展。　　中国政府一🙏贯坚持与有关的当事国在尊🗾重历史事🕍实的基础上，根据国际法，通过谈判协🏩商解决领土主权重叠的争🤱议。中国和越🗼南通过谈判协商划定了两国👲在北部湾的海上📸界线，这是中国奉行🔺独立自主的外交政策📻、睦邻友好🐧的周边外交政策，以及践行国际法、维👔护国际法最好的例证。　　中国在南海问题🐤上的立场是一贯的、明确的。中国始终📹坚持通过谈判协🈹商和平解决争议，通过制定规则和😀建立🔗机制来管控争议。这是中国对国际法和国际😲关系基🏳本准则的最大坚守，是中国践行🧑国际法治的成功实践📲，也是🏏管控和化解南海问题的必💻由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是🥤中华民族海洋文明的生动见证。海🔞洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体🐨”理念，做海洋和平的维护🗾者、海洋秩序的建设者、海📡洋合作的推动者、海洋发展的贡献🆚者，让南海成为💖造福地区各🏧国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸🏍岛归属中国是战后🤔国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🎫国人民抗日战争暨世界反法😆西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际🌸秩序与🥛世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国🎹际秩序的国际法律🥫文件，恢复对南海诸岛行🎚使主权。　　这是对日🧐本军国主义和西方殖😍民主🉐义以非法方式侵占👋中国领土的全面否定，是对中国享✔有南海诸岛主权📯与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🌱历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🕔的巨大民族牺牲后，与🛒世界人民共同取得了世界🌝反法西斯战💛争的胜利。作为“二战”胜利的决定😜性国家和战后国际秩序💠的奠基者，中国对南🔧海诸岛拥有主权📐本身就是战后国际秩序和相⛩关领土安排的🔳一部分。　　一、战后国际秩序明💊确南海岛屿领土归属中国　　在中国三沙🐤市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🔛庄重醒目。石碑正面上书四个⏲红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙群岛🛸纪🦒念碑中华民国三十五年十一月二十四日👃张君然立。”　　这座石碑定格了🥣中国在“二战”后🚅依法恢复对南海诸岛行使主权🗻的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政📉府受命组织力量南🚍下接收被日军🤸侵占的🐍西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🤝作人员分别完成接收进驻👓西沙、南沙群岛，并在岛🎱屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在⏫蔚蓝的南海深处向全世界宣告🙀中国对西沙、南沙群岛🕗的领土主权。　　恢复中国对🔜南海诸岛主权，是战后国际📸秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在🦃二战中非法侵📘占的他国领土，对实现🎠战后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🎭文件对于被日侵🎶占的他国领土🍲的处理原则和基本方🏑针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和💌英国三国政😕府首脑在埃及首都开🚽罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从🏐一九一四年第一次🤼世界大🐨战开始后在太平洋上所🎢夺得或占领之一切岛屿；在使🅿日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或贪欲所🔌攫取之土地，亦务将日本🍜驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯🕔战争即将全🔗面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🐊之条件必将实施，而🏂日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人🥢所决定其可以领有之小岛在内”。　　日本宣布🍂无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🦂的日本驻军撤退到海🎓南榆林港，向驻扎在此的中国驻军🛷投降。　　二、中国收复南海诸🥛岛是国际法赋予反法西🔌斯侵略战胜🐨国的权利　　中国人民🍫抗日战争是世🏽界反法西斯战争的重🗯要组成部分。中国战场是📏反抗日本法🧠西斯侵略的主战场，也是世界反🚽法西斯战争的东方主🎈战场。中国人民的抗战，大量消耗和削🚅弱了日本军🆔国主义的战争实力，长期打🈶击并牵制了日本大🐓部分陆军和大量海军，使日🌖军未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🍬和美、英等国的压力。太平🤼洋战争爆发后，中国战场💃继续吸引🧚和滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与🏰日本还在南沙群岛附🚈近海域进行过激🤣烈的海空战斗。　　中国收回南📙海诸岛主权是反法🚷西斯侵略胜利的正当权益。中国战场是世😪界反法西斯战争的东方🎙主战场。抗日战争开始时⏸间最早，持续时间最长，抗击和🌙消灭日军最多，付出代价最大，对彻💑底战胜日本法西斯起到了决定💦性作用。在日本🗯战略进攻、中国🖲战略防御期间，中日双方投➰入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入📕战争的中国人口达4亿之多。中国为世界🏡反法西斯战争的🚷胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法🧞完全有资👌格要求归还被非法占领的领🍥土。　　中国收回南🤣海诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领🏯不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西🐺斯战争的战胜国，中国享有收回被日🥢本非法侵🤰占的领土的权利。西沙群岛、南沙群⏺岛在被日本入侵占领前💤属于中国。日本战败投降❗后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南🍰海诸岛主权🌰得到国际条约确认。旨在解决战后日本💪作为战败国的🔠领土及😰国际地位问题的“旧金山对🚁日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承⏺认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🎚的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛🥂与西沙群岛之所有🍇权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军💷国主义战争罪行的👑最大受害国和📴第二次世界大战的四大⚓战胜国之一，中华人民共和国💲却未被邀请出席旧金👧山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🕕国中央人民政府外🆖交部部长🏪周恩来关于美英对日和约草⏩案及旧金山会议的声明》，宣布包括南沙群岛在👒内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽💠然规定日本放弃对南海有关岛💺屿的一切🔠权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在日本🅾投降后“已为🔖当时中国政府全部接收”，中🆕华人民共和国在有关💵岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府😨正式表示放弃对台湾、澎湖列岛⛹以及南沙群岛、西沙群岛之一🍥切权利与要求。同年，由时任日本外务大臣冈崎胜男📤亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🎗必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🛺全部标绘属于中国。1972年，在《中华人🏓民共和国政府👈与日本国政府联合声明》中，日本重申坚持🥚遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了✳南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依🎶法恢复行使南海诸岛主权得到🎿国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵🚃达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个🕴排登岛驻守。同年11月24日进驻👾西沙群岛永兴岛。12月12日⛹南沙群岛接收人员在太平岛举💱行接⛱收南沙群岛升旗典礼。自此中国完成🚚了南海诸岛🔚的收复工作，并在岛🐾上派兵驻守，设立了🎍各类军事、民事设施，从法律和事实上🍦恢复了对南海诸岛🎚行使主权。　　主要大国认🌕可中国对南海诸岛恢🎵复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🤪上校等高级军政💜官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群🦐岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰💲名对西沙群岛和南沙群岛✈的4个岛屿🤙进行重新命名。中🕕国此次行动得到了🔍美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国🐓军政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西📚沙和南沙群岛举行💆接收仪式。　　此后，美国通过外🍫交询问、申请测量、通报航行飞越计💐划等方式，显示了其承认中🔻国对南沙群🏂岛主权的立场。1957年至1961年2月，美✳军驻菲律宾的空军人员🚪在黄岩岛及南沙群岛区⤴域实施海图测量及🈚气象调查时，曾多次向中国🕶台湾当局提出申请，这表明美🚩国认为这些岛礁的主权属🕎于中国。中国还曾🙂在南沙群岛有🐃关岛礁上接待过美💈国军事人员。同期美国出🍶版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚🐓利平科特世界地名📊辞典》、1963年版《威尔德麦克各🗾国百科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认中国对🏭南海诸岛的主权。　　苏联部长会议大地🍢测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和🏸印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🌷沙群岛的名称全🎅部使用中文☕发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🚿认可中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的🈸主权也得到国🔸际组织的普遍🤬承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🥎文组织政府间海洋学委🚉员会第14次会议讨论了💠该委员会秘书处提交的《全球海平面观测系🤖统实施计划1985—1990》，建议📈将西沙群岛和南沙群岛😳纳入全球海平面观测👓系统，并将这两🔋个群岛列属“中华人民🔟共和国”。为执行该计划，中国政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🐡西沙群岛各1个。　　中国对南海诸🍭岛的主权在“二战”结束后得到📽国际社会普遍承认。其根本原因在于南海诸岛🎳回归中国，是战后🆖国际秩序和相关领土安排的一部🐉分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中🚗国对南海诸岛的主权，就是对战后国际秩🎉序的否定。　　第二章 部🍻分声索国升级南海争端挑战战💖后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南🌏海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海🚇声索国，不顾中方一再🥍劝阻和警告，持续制造🗃各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资💂源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🤦外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中💑国在南海的合🍾理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🍆议题的错误👢认知，打着落实国😹际法的旗🔼号推动菲国内海洋立法，美化😵自身对中国南海领⬅土主权与海洋权益的非法侵👙占。　　菲律宾等部分国家围绕🅱南海问题开展🌁一系列不🅰负责任的行动，将南海🧗争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚💆至将南海局势推向“冲突甚至🏝战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国⚡侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海🤬发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国🧟加快武力侵占中国南海岛礁的🚽步伐，南海岛礁🉑之争激化。越、菲非法侵占🥎中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🐗其非法侵占的中国南海岛礁上🛷持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非法侵🏊占的南沙岛礁上增加军🌉事部署，增强军事投射能力。越南以此🍾进一步提升了它在南📮海实现其军事战略的可能性，面积不👼断扩大的侵占岛屿与越✍南南部“S”形海岸线构成了越南相对完整的🦅服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🛹势发挥小吨位⚫舰艇的作战灵活性，形成👉在海上的有效对抗。　　菲律🕯宾持续加强在其非💾法侵占的南海岛礁上⚡的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快了在🧕其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事😣设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造一个新😅的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🖊警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观察🍉站，提升了对南🌷海的海域探测监控🧠能力。这些指挥👜观察站被用于监测🍏周围的船舶，并向菲律宾海🔔岸警卫队国家总⚡部通报信息。2022年6月，菲律宾在中业📞岛建立🌝了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🚣跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🌄丸礁建设了一个海军🈯基地。在外部力量的📵帮助下，菲、越等部分南海🐼当事国🐬或在其侵占的中国南沙岛礁🚭上开展设施建设和军事🐨部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🥍能，其根本目的💓在于向世界展现✳并巩固其对所侵😌占的中国南海岛礁已👊拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国😠掠夺南海自然资源　　自南海发现🔆巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于Ⓜ对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🍢加大对中国南🚙海岛屿的主权声索，非法攫🥓取南海资源。　　部分南🎦海声索国通过🎪在南海争议区域非法攫🎴取油气资源，实现了从过🆒去依赖进口原油到🛹对外出口石📪油的结构性转变，是实🛐实在在的获益者。面🌯对丰富油气资源所带🤪来的巨额财富，南海声索🈺国不顾中国🐡的警告与反对，持续加大油🌞气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作的🔜谅解备忘录》，建立起政府、企业🍙共同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但😧中菲油气领域合作🚼受到菲宪法限制和海上有🧀关争议的制约，菲于2022年🏾停止和中国在南海的油气合作📷谈判。同时，菲律宾驻美大🧚使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚🐞和其他盟友合作，开发🥟南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🐽索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛🕛仙宾礁。　　在🎃试图以坐滩方式强占仙宾💶礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方压💷力，最终撤离该水🚣域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁⛺爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭😲遇搁浅无法行驶，需要零部件来修🏛理船只为由在仁爱礁🌬西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期💵有人看守，舰上人员🦃焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🎙着洁净清澈的南😝海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较🔠大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非💕法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯了中🛢国领土主权，违反《南海各方行为🔏宣言》共识，严重破坏地区🌍和平稳定。　　菲🍜律宾把目光聚焦在中国仙宾👁礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些🌒南海无人岛礁，通过挑😍起局部冲突的方式，开🏗展自我赋予合法性且低于👫爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘🍯政治竞争的代价，迫使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出💱菲律宾所期待的利益退让，从而🛰达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬〽弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🐙沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补🔔船强行闯入仁爱礁临近海域，试图向非📤法坐滩的菲律➕宾军舰运送包括😣船体加固建筑材料😈在内的各类物资。菲律宾海警船只📰无视中方警告，故意冲撞中国正常🏉执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🎲全在菲律宾一方🦅的南海争端事件，在菲律宾与美❗西方主😃要媒体的报道中则被歪曲成了“中国船只🆔恶意冲撞菲船只”“中国海🚊警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损🗡的菲律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🎄力的虚假叙事，不断把菲🎓律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际🍹社会对当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🈁略南海争📩端的历史经纬与国际法理，避而📴不谈菲律宾出于攫取南海油气资📀源侵占中💭国南海岛礁的历史事实，而是“以非📬常专业的新闻传播技巧将中菲南海⚫争端的国际话👦语聚焦🖼到了更具多元话🖱语效应且能够产生广泛传😊播力的感性事件上”，通过利用西方国🌇家以南海👫问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建🕷菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体😖系， 发起南海争端🧟认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🚲仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受🎶争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🦏地将中国黄岩岛及南沙🥢群岛部分岛礁非法🐶纳入菲律宾💌领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的🚳核心要义，暴露出菲律宾在🏌南海扩张领地💏的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲📧律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🌻北婆罗洲与美属菲律🔳宾之间的边📱界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已😸从国际法层面明确菲律宾共🚆和国领土范围。而中国黄岩🕷岛和南沙群岛根本不🤱在菲🦀律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为菲律宾岛屿✒(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🌋线内的岛屿割让给美国：这🕷条线从西到东沿着和或靠近🐫北纬20°线并穿过可通航的巴⏮奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格✝林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东🥊经119°359子午线的♟交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它🥥与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直🙊线至北纬10°线与格林尼治😩东经118°子午线🔬的交叉点，再沿格🍲林尼治东经118°子午线至起始的📧一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🏨东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🎸自中国的强烈反对，菲律宾依然强🛶行推动国内海洋领域🐛立法，更深层👴次的图谋是以落实国际🌖仲裁庭南海仲🤸裁结果为名，为其继续非法🍣侵占中国南海岛礁提🧣供所谓的法理依据，增🔪加中国以谈判协商妥✌善解决南海争端的难度。这势必将♿严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🔳当事国在南海争端上的😔立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🌰护南海地区🎑和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🧕的主权和在南😉海的相关权🕴益绵延千年　　从中国东汉时期💖(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师⭐在南海巡逻；从明朝永乐三年🔄(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和率🧚中国船队巡视南🎌海，到500多年前形成且沿用🐘至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国🤹海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效🌒管辖南海、中国渔民耕作经营南海、中华海洋文明🌝厚植南海的翔实史料🗳一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛😇及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海🤪诸岛及相关海域行使主权💚和管辖。中国对南海诸岛🍣的主权和在南海⛵的相关权益，是在漫长的历史过程中🔠确立的，具有🐫充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发♒现命名确定中🤨国在南海的历史性权利　　中🏗国大量从官方到民间保存👫完整的史料表明，在公元1世纪，中国🍰官方记录中就明确记载，包括政府🌒官员在内的中国人⛴在南海航行或生产实践中发🥌现南海诸岛。在漫长的历史长河🔱中，随着中国人对南👖海认识的逐步加🏜深，对南😂海诸岛的命名也由🍙泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现🚒的1400多年之前，勇于探索的📰中国人就通过航海发♑现了南海诸岛，将其命名并🌀记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国🍑人通过航海实践不断完善🐈对南海及南海⛪诸岛的方位、里程、航路和地理🕔形势的认识。　　中国官员🔮杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🎲将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称📥的其发现⛽西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的🦋其发现🆚南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🐞西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从😋中国东南沿海🔦地区经由南海前往印度洋🍟的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🙀的发展及生产实🦋践的逐渐增多，中国人对南海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的🍞命名也由“涨海崎头”这一💍泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🌫有命名，并被记录在🚲中国历代文献中。从10世纪起，中国🍵百种以上的各类文献中🌓多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南🏸沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖🛫先💙赖以生存的地方，赐予他🎁们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🗡的生产实践中，通过🍋口口相传和简单记录，赋予南海诸岛🏰各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省😷的潭门镇， 是海南💻岛通往南海诸岛最近🌖的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🐣业渔船后勤给养基地和🔣深远海鱼货🚈的集散地。在⛰不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔民根据🏥生产实践💚经验形成的航海指南。　　从明代初年开始出🤐现的《更路簿》中，中国渔民就🌍对南海中136个岛礁进🆑行了命名，如称西沙群岛的🗾永兴岛为巴峙，称南沙群🎍岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中🕹国对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛🕐的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长🌭期影响着西方人对南😹海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南❗海地区进行测量，并在英😔国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🎙显然是从中国渔民习🖥惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🉐开发经营彰显中国🈳在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到🔖从南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的❔遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🚺海世世代代🗺繁衍生息的一个个铁证，有力地彰🎼显着中国在南😶海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🌐通不同地区的驱动力。起♟源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴🔲盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🔬是联通中国与世界🔬的海上贸易通道，更见证了中🎉国绵延千🌃年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中🎐国东南沿🧡海地区的港口出发，满🕣载着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点🚈，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征🚒，由中国南海🔼连接东南亚、南亚、中东😛地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商♐船不幸在南海沉没，它们⛹虽是历史的一瞬，却意外🔫永恒地记录了中国先民对南海🎌的开发。在中国海南的南海博👋物馆三层，展出着👃考古工作者🕍从南海西北陆坡两处沉船遗址📺中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🚚德镇的珐华彩瓷器在水下沉➖睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海🌞是中华文化的传播之海。南海不仅是一⚪条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话🐌联系在一起，向世🤱界传播中华文化。　　15世纪，明🐸代的中国站在大航海时代的前🏋沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率中国🕉船队通过南海七💱下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中⛴国，成为南海友谊🍷合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🏴国沿海地区🏑的先民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚未📠以现代国家形式出🐬现时，中国东南沿海的百🤾姓通过南海乘船前🙈往这些地区，在他们🕳的认知中，这是国土之内的谋生。而在这些东南🐡亚国家，时至今日，不仅🔺有大量华侨华人，更有中华文明特🥊色的建筑、街区，这些建筑与🎣中国海南等地的建筑🤘风格一致。　　历史遗💁迹证明中国先民在南海🏙耕海牧渔留居岛礁。中国考🚝古工作者数十年来在南海部分🤛岛屿发掘出🦕众多中国不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🤜了中国开发经营南海😂的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作😣者在西沙甘泉岛上发现了一处唐宋🔂时期居住址并对其进行发掘，出📛土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居😙民的日💍常生活用具。同时，考古工💟作者还发现鸟骨🎴和有敲砸痕迹📻的螺壳堆积等人类食用后集中📐抛弃形成的遗迹。中国考古工作✅者认为，甘泉岛唐宋遗📖址的发现和发掘，证明中🔰国渔民早在唐代就在岛🍠上延续居留，从事💱开发生产活动。　　1992年，中国🙃历史学家王恒杰教授历时33天赴南🏸沙群岛勘察，其间，发现🤙了战国到秦汉时期🚤的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🌰残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物💋皆为中国先🏉民最早开发南海，并世代💿把南海作为自己生产、生活👡的一个领地提供了无可🛳争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖巩固📓中国在南海的历史性权利🙏　　从纳入版图😪设立行政区，到派遣水师进行🥊防卫，再到委派官员修🏃建设施……南海及🤝南海诸岛不仅是中国人民生产🎗、生活的家园，更留下🛁了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🧚晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将✡南海诸🆓岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🌌历代政府持续管辖的同时，在各类官🦉方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳入🎗中国版图。　　在中国官方编🏋纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清🌷晰地记录了元代疆域已包括😊南沙群岛。14世纪后，中国🚤政府明确把南海诸岛🎟列入广东省琼州府🗳万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期⛺的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🏼官方地图中，南海及南海诸🌸岛被纳入中🎁国疆土。1767年《大清万年一统天📂下全图》、1810年《大清万年一统地🥃理全图》等还清晰🔹地在中国政区版图上标绘了四沙群㊙岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在🏢是彰显中国对南海诸岛享💫有主权并拥📂有南海历史性🍉权利的重要方面。1000年前，中国政👱府就已派遣水师巡视南🚅海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的💘记录当时中国政府军事制度🐄和国防大事的《武经总要》中，清晰〽记载了中国水师在🌜南海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中🍇国史书记载了中国水师🤖巡视南😵海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🛐东水师提督🧙李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🐹立碑竖旗，重申中国对西❕沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年📕来持续不断地对南🎄海及南海诸岛进行👡调查测量，并在🏑南海诸岛设立天文、气象观测点，证明📎中国中央政权对南海诸🧣岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🔻国古🎿代著名天文学家郭守敬主持在全国范🍥围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬😀将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🙉的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🍝技术所限，郭守敬测量的大🆎部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其📎天文观测点的位置正在西沙群岛。　　中国🎈政府在实践中行✔使调查测量专属管辖权。1883年，德国船🚙舶在西南沙群岛附🐠近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国🥛政府提出抗议，德国政府🥁不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东📙气象台会议的建议，中国政府在西沙群岛建🧡成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的🆕联络，并保障航经🕞此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在🌸南海的领土主权和海洋权🎏益拥有🉑坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🕙度看，南海争端🍽主要指由于周边国🎌家非法侵占部分南🕞沙岛礁导致👦的领土主权争端和以海洋💡划界为主要内容🎵的海洋权益争端。越南、菲律宾等国⏭非法侵占中国南🥈沙群岛部分岛礁，引发了与中国的🛳领土主权争端。南海⚾周边国家根据《联合国海洋法👞公约》主张领海、专属🚆经济区和大陆架✌等管辖海域，从而👾在海岸相邻或相向国家之间产💧生海域划界问题。围绕👎领土主权和海洋划界争端，又衍生出自然😿资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环🌘境的保全和保护等🔛系列问题。　　中国对南海诸🔨岛拥🥧有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🌋规则及其他有🕊关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发现和开发🐤南海诸岛，符合国际法“通🆖过发现和先占取得领土主权”原则　　中国对南🍗海诸岛的主权🛶是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🔲诸岛和相关海域进行了持🙌续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🚠国家取得领土主权🎵的最重要法律🕉依据之一。在尚未♋形成现代领土主权🙌概念的古代，最早发现、命名南海❎诸岛并在其上居住✝或从事生产经营🔮活动，具有重要的国际🛤法意义。　　从国🍌际法发展的过程来看，中国对南海诸😪岛的发现、先占并实🧑行有效的行政管辖，足以💳证明中国对南海诸岛享有无可争💃辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉🧦时期，中国人📁民就在南海航行，并在🔷长期实践中发现了南海诸岛。中国不但最早发🔮现了南海诸岛，而且还在开发利👡用南海的历史过🏈程中形成了一套相对固📗定的南海诸岛🏄命名体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🚰诸岛的命名，部分还被西💡方航海家引用🍄并标注在一些19—20世纪⏬权威的航海指南和海图中。　　国际🥜司法实践表明，一国人民🤚长期在某个区域生活📶或进行经济活动，对确定这个地区属于🕛这个国家🐺具有重要意义。1953年，国际法院在🎬曼基埃🐩和埃克里荷斯案的判决中就指🤚出，英国人👷在这两个岛屿上世代居⛰住的事实，是这些岛屿归属英🕧国的明证。而中国在⛸西沙群岛、南沙⬜群岛岛礁长期居住🏕并从事生产经营活动，足以取得🐵对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通📍过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等⚪手段，对南海诸岛🚿和相关海域进行了🚛持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程🤫中，中国确立🌄了对南海诸🥏岛的主权和在南海的相关权益，中国人民早已成为💬南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛🦗的主权主张获得广泛的国际承认💒，符合国际法😙有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主权在20世纪前未📢遭遇任何挑战。第二次世界💼大战结束后，中国收复南海诸🔞岛并恢复行使主权，世界上许多国🧙家都承认南🏈海诸岛是中国领土。而如今，一些国家🤲却将昔日亲手签署🕚的声明贬作废纸。这些铭刻在🥟历史档案中的国🔦家承诺，恰似国际法长🌂河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🖥标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🙄土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🦆国对特定领土拥有主🛄权权利的国家，将🛂不得再否认这一权利。现代的国际🐓规则实🤦际上就是在历史上无数次🎲的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🚧成的。今天讨论南海问题，必须立足🧓于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🧕家及国际社会从未对💄中国在南海的主🍁权和海洋权益提🍢出过异议，也不存在南海争💓端。比如，20世纪30年代，法🕹国入侵南沙群岛时，不仅中国提🌩出强烈抗议，日本也🗜认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为🎚远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认😐南🥌沙群岛不属菲方所有，菲方对🌕南沙没有主权要求。越南统一前，越南👬民主共和国政府也承认“根据越南方⛱面的资料，西沙和南沙群👍岛应当属于中国领土”，并在其出版的教💙科书和地🧐图中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近🌭年来却出尔反尔， 公然置国际法有🦂关规则于不顾。如菲🥃律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🉐司法程序、执意提起仲裁的做🔬法构成“禁止反言”，严重违反👍国际法。相关🐈国家种种的“两面”做法，使🐢人们不得不怀疑，他们🛣不是出于公心、不是基于🐥国际法， 而是另有所图。　　三、菲⌚律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🚿法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土归🚲属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领😬土主权，在国际法上是没🚖有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🎧司法判例中均不存👞在依据距离远🚁近等因素决定领土主权归属➿的国际法规则。菲律💲宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南🍉海岛屿提出🥠全部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的🌾原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊⏪觎中国南海有关岛礁，在🦊不同时期采取了不同的🐔侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🌂约》争端解决机制，侵犯中国领土📄主权和海洋权益的🐿侵权行为。这反映出菲律宾一些人📖试图强化单方面主张的政👌治算计，暴露💄出域外国家试图搅👉乱南海局势、挑拨中🕥国与东盟国家关系的险🏙恶用心。多年来，菲律宾🎠为继续推行领土扩张主义，将其🤥对中国南沙群岛部分岛礁的非✌法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🌴要论”以及“专属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实📀可靠的事实依据，也不符合国际法🐷关于领土取得🌐的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践🥞对于借口“地理邻近”等因素提出领土🖐主权要求的主张也总是🏔持否定态度的。国际法实践👷也完全排斥🈁所谓依据距离远近来决定🐍领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本🙃国大陆或主🕌岛远而距他国近。如英吉利海峡中👼的海峡群岛距离法国更近，但👀它一直归属英国所有，这样的案例🦓不胜枚举。以“邻近”等🆗因素对南海诸岛提出主权要求🎸，理由无法成立，也不🚾符合国际法。　　四、中国主张在南海🧗的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领✅土主权是其海洋权利🕔的基础，这是国际法的一般原则。国际法院🎤在许多判例中指出，“海洋权利源自沿🔅海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对📿大陆架和专属🖊经济区的权利基🥠于陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老😐的国际法原则。领土主😅权是主张海洋权益的基础，海洋权益从🕣领土主权派生而来。1969年🉑国际法院关于北海大陆架案的〰判决再次重申了🕍这一原则，“陆地是一个国家🤩对其领土😍的向海延伸部分🆓行使权力的法律渊源”。一个国家只有拥💲有了大陆或岛屿的🍛主权，才有可😂能享有该陆地或岛🥈屿附近海域的主权权利🗽和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原🗝则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主张和划定🌽专属经济区、大陆架✌等国家管辖海域并对其👞中的自🔁然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公📁约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾🖌及所有国家主权的情形下🥋，为🏺海洋建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法🦇公约》不涉及国家的领🍉土主权。沿海国的主权权利🎬不能否定、损害他国的固有领🏍土主权，也不能够成为沿🤹海国📵主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲🚽裁诉讼，涉👓及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🏄端问题，而中国根据国🌓际法享有并🆖且早已声明免受涉及该类🤘问题的任何国🚀际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🌥两国领土主权和海👢洋权益之争描绘成可以⚾交由国际仲裁来解决🏿的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际🈂法重要原则。菲律宾等国关于📤这🌕些岛礁位于其专属经济区内🌲或大陆架上，因🐲而应该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋😹法公约》的意旨和原则。　　五、中国🧥在南海的历史性权利受到🍽国际法保护　　中国在南海享有🙅的历史性权利受到🤸包括《联合国海洋法公🛳约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥🕡有南海诸岛主权，而且充分享有南海历🏏史性权利，这些权利来自2000多年来中👒国人民在南海诸岛及相关海域持💮续的生产生活实📴践，来🦍自中国历代政府对南海诸🤨岛及相关海域连👁续的主权管辖权实践。　　中国在南海享💤有的历史性权利🍿与《联🚙合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一般📖国际法的概念。公约规定🧛并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确🚮规定公约未🍦予规定部分适用一般国♌际法。其次，公约本身并不排🕦斥在🌽它之前已经形成并被持🎞续主张的历史性权利🏈，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史🎽性权利的尊重。　　中国开发、管控南📧海的历史以及中国🥣的实践表明：中国对南海🐓诸岛享有领土主权，在南海断🚭续线内海域享🕢有历史性权利，主要包括对琼州🐈海峡🚚等历史性水域的历史性所有权、传统捕♈鱼权和历史性航行权。　　南海断🚔续线代表了中国对南海诸🏢岛的领🕟土主权和在南海的🏞历史性权利。南😭海诸岛附近海域是中国渔民🚏的传统渔场，中国渔🔩民常年往来于海南岛、广东省与南海各💱群岛之间，从事捕捞、养殖等生产😚经营活动。历代统治🍐者对南海和南📽海诸岛的认识不断加深，管理南🔶海诸岛的行政建制和管🏘辖日渐完备，南海诸岛在事实📯上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🐠涵盖了南海诸岛中的主🍛要岛礁和海域。　　中国在南🏴海特定海域的历史🎓性权利，是中国人🌍民在这片海洋👧空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🍌的自然结果，是对南海🚹有关海域及散布其间的😫岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🍛海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存📐共发展直至今天。此海洋主权🙈和海洋权益，在中国🔔历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗日💶战争暨世界反法❣西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🐌定，需要充分尊重历史😈和法理所🌛确立的中国在南海的🚪领土主权与海洋权益。　　中国在南海💢的历史性权利是在历🥗史发展演变中形成的，具有🌆充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🚄护，不容否定。中国对南🤗海诸岛的主权作为战后国际🛰秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民👂世世代代在南海生产生活，早已成🍶为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南🦓海风云变幻，尽管南海诸岛🏿也短暂遭受过🕟侵略者的荼害，但经💏过历史和国际法确定🏓的中国对南海👓诸岛及其附近海🍨域无可争辩的主权不容篡改，中😪国维护自身领土主权和海洋🦔权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展🤯是时代的意志，历史的铁💙律早已证明，逆时妄为注定失😚败。及时对南🎐海争端正本清源，排除域外霸权💲和域内个别🥂国家谋求私利的消极干🈳扰，是让南海波🐥涛恢复平静，让域内国家再🦀扬友好合作风帆的♍必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际📦秩序，捍卫历史经🈯纬与正义法理，尊重中⬛国在南海享有的领🐧土主权与海洋权益，坚持通过对话协🌰商来妥处分歧、妥善推动南海争💰端的和平解决，也是更好应🧛对百年变局、共同建设人类更美好📓未来的正确之🖤道。　　中华民族是🧙热爱和平的民族，身体🏗中流淌着和平的血液。作为南海🤵最大沿岸国，中国从维💌护南海地区和平与稳定🧘的大局出发，在南海问题产🗑生后的几十年里始终❔保持极大克制，从未主动挑起🗳争议，也没有采取任🗃何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一✍贯坚持维护南海的和平稳定，全力维护🀄与周边国家的友好关系，希望共✋同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭⏫殃。南海争端的热度🗒必须逐步冷却下🚟来。南海和平稳定🕗是地区发展🚟的重要前提。守好南海的和平🚄底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南🧛海这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人⏸兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就🐛像潮水来了又退去一样，这些图谋最🐭终都不会有结果。　　无论南海风🌝云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领💧土主权海洋权益的历🤦史和法理依据》智库报告由新华社📠社长、新华社国🎤家高端智库学术委员会主任📄傅华任组长，新华社总编辑、新华社🤕国家高端智库学术委员会副主任❓吕岩松任副组长，新华社副🕛总编辑、新华社国家高㊗端智库👡学术委员会执行副主任任卫东🐲任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人😇员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🗣采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🈷和发布过程中，中国南海研🏹究院创始院长吴士🀄存、中国南海研究院原院长🍜王胜、中国南🚙海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究员闫岩♒、中国南海🖱研究院研究员丁铎、武🚯汉大学国际法治研究院📡院长肖永平、武汉大学国际法研🤾究所副所长张辉、武汉大学国💟际法治研究院副院长🕑冯洁菡、武汉大学🗺中国边界与海洋研究🥈院教授雷筱璐、武汉🔞大学中国边界与海洋🕷研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与💵全球战略研究院亚太🀄安全与外交🐁研究室主任张洁、中国现代国际关⏹系研究院研究员杨👍霄、自然资源部海洋发展🚻战略研🕉究所研究员🏗陈曦笛等专家学者给予了多方🍜面的帮助和指导，在此一并🅱表示诚挚谢意。　　点击🐪下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在🔚南海领土主权海洋权益的历👉史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 小森まい）