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新华社北京7月22日电
农村公路条例
第一条 为了推动农🕯村公路高质量发展,适应推进乡村全面振兴、加快农业👜农村现代化需要,制定本条例。
第二条 本条🖌例所称农村公路,包括县道、乡道和村道。
第三条 农村公路是服务🌸农业、农村、农民的公益性🆖基础设施。国家❣综合采取多方面措施,支持和促进农🏽村公路发展。
第四条 农村公💿路发展应当贯彻党和国家路🥠线方针政策、决策部署,与🛋统筹新型城镇化和乡🧑村全面振兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐🤱步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便🚠捷高效的农村交通基础设施网络✅。
第五条 县级人民政府对🦈本行🚖政区域内农村公路发展🕜承担主体责任,加强对农村公路工🏺作的组织领导,落实农村公路发展🍌支持措施,统筹研🍓究和协调解决农村公路🦎工作中的重大问题。
县级人🔺民政府交通运输等🌤有关部门、乡镇人民🥙政府依照本条例规定和🏆县级人民政府确定的职责,做好农村公🎥路相关工作。
国务院交通🐠运输等有关部门、设区的🖤市级以上地方人民政府及其交通运输📙等有关部门应当加强😛对农村公🏗路工作的指导监督。
第六条 农村公路🐤发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为🔊辅的资金保障制度。
地方各级人民政府🍄按照财政事权和🤙支出责任划分原则,安排应由🙍其承担的农村🥣公路发展经费,并列入本级预算。
国家鼓励通过慈善🎑和社会🍀捐助以及综合开发📮运营农村公路相关资源、权益等方🙇式筹集农村公路发展资🚚金,支持🏭金融机构按照市场化、法治化原则🧀提供与农村公路发展相适应的❇金融服务,引导社会资本依法💆参与农村公路发展。
第七条 农村公路建设🏄应当以⏲提升路网质量为重点,推动农村公路路网提档升级、优化结构。
农村公路路🔚网密度不📢足的偏远山区、边疆地区等,应当根据实际需要🆑有序🛅推进路网延伸,提高路网通达水平。
第八条 新建农村公📿路应当符合规定的📇公路技术等级要求。
现有农村公路🤔不符合最低技术等级要🧜求的,应当🐅升级改造为符合技术等🌖级要求的公路。县级人民政✔府应当根据本地区实际情况组织🃏实施农村公路升级改造。
农村公路😏建设选用的具体技术等级及🚔其主要技术指标,应当根🎛据其功能定位,结合地形条件、预计❕交通流量等因素确定。国务院交通🛅运输主管部门👨应当健全与农村公路特点相适🚂应的技术等级及🥝其技术指标🕤体系。
第九条 农村公路建设😡应当与国道、省道建设衔接协调,促进城➗乡交通运输一体化。
地方各级人😁民政府应当采取措施,推进🚗农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景😿区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅游等需🎵求,促进农村公路建🤷设与乡村产业发♏展有机融合。
鼓🎽励在农村公路建🏰设中推广以工代赈方式。
第十条 农村公路建设涉及🛋土地♟和空间使用的合理需🚦求纳入国土空间规划👪实施监督系统🎷统筹保障,按照国家💧有关规定落实用地管理要求。
农村公路建设应😘当依据国土空间规划科学🎃合理选址,优先🛰利用现有道路改建或者扩建,不占或者🕑少占耕地,节约集约用地。
第十一条 对符合投资👷规模较小、技术方📨案简单等条件的农🍡村公路建设项目,可以按照国家🌖有关规定简化🏟相关程序。
第十二条 村道两🤷侧的建筑控制区的范围由🚛县级人民政府按🚹照省、自治区、直辖市💲的规定划定,建筑控制区管理😂依照有关法律、行政法规的规定执👺行。
县道、乡道👽两侧的建筑控制🍾区依照有关法律、行政法规的🐏规定划定范🐈围并实行管理。
第十三条 县级人民政🐷府交通运输主管🤲部门应当依法采取⚡有效措施,加大对农村公😝路超限运输行为🦇的治理力度,防止超限运输车辆违法在农♍村公路上行驶。
不属于超限运输的建🎴设工程🤖重型载货汽车确需将💎农村公路作为施工便道👐或者在一定时期内集🏌中通行农村公路,可能造成⏭农村公路损坏的,建设单位应➡当与县级人民政府🍝交通运输主管部门或者乡镇人🛬民政府签订协议,采取合理规🧠划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路👟段等防护措施;造成损坏的,应当按照不低于该段公🎤路原有👼的技术标准及时予以修🌩复、改建或者📉给予相应的经济补偿。
第十四条 根🐒据农村公路保护管理需要,县级人民政府💟交通运🏳输主管部门可以在农🐛村公路沿线设置🥣相应的电子技术监控设备。设置电子技术监🎢控设备应当经过法制和技😱术审核,确保电😩子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前🕯设置地点应当🕚及时向社会公布。
第十五条 县级人民政府应当组🛎织交通运输等有关部门、乡镇人民政府🈺依法采取措施,开展农村公路路👡域环境综合整治,持续优化👒农村公路路域环境。
第十六条 县级人民🤘政府应当建立健全农村公路😋管理养护责任制,明确并支持、督促交通🛣运输等有关部门、乡镇人民政府履行👪农村公路管理🎟养护职责。
地📒方各级人民政府应当按照国📹家有关规定,落实农村🥡公路养护资金财政支出🎠责任,加强😪农村公路资产管理。农村公路与乡村旅🏾游等经营性🏳项目一体化⛄开发的收益可以用于农村公路🏷养护。
第十七条 县级人民政府交通运输主管🤡部门应当定期💙组织开展👡农村公路技术状况📿检测和评定,并将检测和评定结果📆作为实🥑施农村公路养护的重要依据。
第十八条 农村公路养护按🐇作业性质🗼分为日常养护和养护工程。
县道的养护由县级🤳人民政府交通运🤟输主管部门🦀组织实施。
乡道、村道📼的日常养护由乡镇🆔人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程📴由县级人民政府🚻交通运输主👞管部门组织实施,或者🎇交由具备条件的乡镇人民政府组💓织实施。
第十九条 农村公路的日常养🌗护可以通过🌝政府购买服务等方式吸纳沿线🕸农村居民参与,保洁、绿化等♎相关工作可以由🔠农村居民或者家庭承包,统筹用好🍍农村公路管理养护领⛓域公益性岗位,优先吸纳就业困🥕难人员。
国家鼓励、引导专业公路养护🕎作业单位参与农村公路养护,推动建立健全农🔬村公路养护长效机制,提高养护专🐴业化水平。
第二十条 农村公路🎩养护应当按照相应的🛢技术规范🦎和操作规程实施,保证公📶路经常处于良🛀好的技术状态。
第二十一条 县级人民政⏫府交通运输主管😪部门、乡镇人民政府应📇当组织🔫开展农村公路日常巡查;发现公🚣路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安⛵全通行情形的,应当及时设👬置警示标志🥌并组织修复。
第二十二条 县级人民政🌈府应当建立健全农🏊村公路🆒安全隐患排查治理机制,以农村⛳公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过⛎镇等路段为重点,组织开展安全隐患排💗查和治理。
交通事故易发的⬇农村公路平交路口、穿村过镇🥃路段等地点应当♈设置醒目的安全警示标志,必🈂要时设置车辆减速装置等设施。
第二十三条 县级人民政府应🌏当加强农村公路🦎应急保障和防🤚灾抗灾能力建设,组织落实农村🍹公路突🤬发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预🚷警等方面的责任。
因自然灾害👗或者其他突发😇事件造成农村公路中断的,县级人🅰民政府应当组织交通运输等有关⛎部门及时进行🔵抢通;难以及时抢通😑的,应当设立警示🚧标志并发布绕行路线。
第二十四条 县级人民政🏮府及其有关部门、乡镇人民政府🛹应当采取灵活有效的方式,对农村公路沿线⛑居民♍开展道路交通安全法律法规🔞和爱路护路宣传教育,鼓励、引导🤼将爱路护路有关要求纳入🦌村规民约,增强农村居民的❤道路交通😯安全和爱路护路意识。
第二十五条 地方各级人🎵民政府应当完善政策措施,健全激励机制,加快农💂村货运物流等相关基👫础设施建设,保障农村客运🛷可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政快递融✒合发展,拓展农村公路🥄服务功能,提升农村公路服🙅务畅通城⚾乡经济循环的能力。
第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🚦人民政府及其有关部门、乡镇人🎰民政府在农村公路工作中不🤶履行或🐸者不正确履行职责的,依照法律法🤱规和国家有关规定追究责任,对直接负责的主管人员🐺和其他直接🉑责任人员依法给予处分🎙。
第二十七条 村道⛲除适用本条例规定外,参照适用《中华人民共和国公路🤼法》、《公路安全保护条例》的有关规定。
第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。
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水,是生命之源、生产之要、生态之基。 一滴水,可折射出新疆大🦊地的沧桑巨变:涝🚦坝水曾是老一辈人的历史🗯记忆,如今即便在➰偏远农村,打开水龙🧗头也有着与城🔗市无异的清澈水质;大水漫灌曾是农民凌📻晨蹲守🍔在田边的日常,如今南北疆广⛏袤农田里,科技、数字🕸赋能助力农业节水增产;风沙肆虐曾是塔克拉🧐玛干沙漠周边常态,如今滔滔😌河水倒映胡杨连绵的美景🚗,让五湖四海的游🚿客流连忘返。 “民生为上、治水为要”“统筹🛷做好水灾害防治、水资源节约、水生态保🍜护修复、水环境治理”……党的🛵十八大以来,习近平总书记围绕😮治水发表😉一系列重要论述,为保障国🚂家水安全提😇供了根本遵循和行动指南。近年来,新疆完整准确全🍮面贯彻新时代党的治📩疆方略,做好“治水兴水”大文章,每一滴水都💷映射出民生改善、生态修复、经济转型的时代之变🍿。 滴水润民生 “涝坝水早已👸经变成展馆里的老照片了。”伽师县居仁镇开🎒旦木加依村村民🐆麦合木提·艾尔西在自家🌂院子用水管浇花时感慨,村里的老人还💓记得背着水桶去涝🎰坝取水的场景,卫生不🏄达标的饮水造成村🥫民们频繁患病。麦合木提记得,30年前全县启动🏘防病改水工程,深井打了,自来水通了,但高氟、高砷的苦🔔咸水依旧会带来氟骨症、砷中毒等困扰。直到2020年5月11日,慕士塔格🐠峰的冰川雪水顺着112公里💐的输水管线流进这里。 如🚁今在开旦木加依村,各家各户👙小院里葡萄爬满藤架,鲜🤪果满枝花卉争艳,打开水龙头煮饭、泡茶,已成为村民💔们生活中习以为常的甜。那份关于水“稀缺而苦涩”的记忆,留在了伽师县饮水🧚思源展示馆的🚃照片里。 继2019年城乡饮🦄水安全工程建设引来优质水源🚥后,2023年伽师县又投资1.63亿元,实施城乡💼一体化供水工程、老旧管⚡网巩固提升工程,将1.17万户使用老🌡管道供水的🦆用户迁移到新管道上。2024年实施🈺的数字孪生工程,建成了从水源、水厂、输配水管网,到末梢广大用户📜用水全过🆚程的自动化监测体系。如今的伽师县,规模化集中供水实现100%覆盖,农村🛫饮水安全率达到100%,智慧平台守护🥕饮水安全提升供水效能,这碗“甜水”的故事🏸正不断掀开新篇章。 1986年以来,新疆开始农村📪供水工程建设,截至目前,累计投入342亿元,建成农村集中🏮式供水工程1368处,农村供水管道16.95万公里,解决了1251万⏪农村人口的饮水问题。“农村🥢饮水安全是民生水利的重中🎋之重,我们实现了从‘饮水难’到‘有水喝’再到‘喝好水’的历史性跨越。”自治区农村饮水安😲全中心副主任韩⛔方军介绍,近年来实施的“苦咸水改水”工程,让3.16万群众告🤫别饮用高氟水、苦咸水的历史。 目前,新疆农村自🎬来水普及率达到99%,远超全国平均🍋水平,规模化供水🤳工程覆盖农村人口比例达到87.5%。“十四五”期间,新疆以“建大、并中、减小”为原则,在📓伊犁哈萨克自治州、阿克苏地区、喀什地区等11个地州市启动城🤘乡一体化供水工程,新建🥝改扩建城乡一体🔕化供水工程97处,推进城🅰乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管,天山南北供水服务🎏的均等化、精细化,为乡村振兴提供🏌了坚实支撑。 滴水兴千业 在🈹玛纳斯县包家店镇的棉田里,再也看不见❄扛着铁锨整🍅夜守在渠边,等待大水漫灌田💺地的农民。玛纳斯县70万亩数字农田里,电动阀、卫星遥🏋感遥测和智能水肥一体化系统等🏯技术的应用,让种植户在家🥥动动手指点击手🖊机,就能⛎远程操控精准滴灌,更让棉田用水从🎓每亩550立方米降至约320立方米。节水节肥又🐿增产增收,拧紧“水龙头”的同时,鼓起了农民的“钱袋子”。 智慧农业改🕒变传统生产方式,提升农业生产质效、促进农民增⬜收的故事,也在精河县大🌭河沿子灌区上演。“以前渠水路上‘跑’5小时,土渠渗漏蒸发,水还没进田就⤵浪费三分之一,水费都摊🏨在村民头上。”精🧒河县大河沿子镇夏尔🎎托热村党支部书记董🎞希林说。2023年,大河沿子🛋灌区实施续建配套与🔬现代化改造,通过新时代“坎儿井”与数字孪生灌区建设,渠系水利用系数从🕥0.67提升至0.86,日配📛水调度用时从3小时降至10分钟,22万🌙亩灌溉面积实现年节水894万立方米,增加灌溉效益2645万元。 “点水成金”的效应,展现在新🦃疆各行各业。走进新疆八一钢🔃铁集团有限公司,超过52%的绿化覆😂盖率让这里有着生态公🔎园般的环境。公司修🐾建的集中污水处理厂,日处理能力6万立方米,实现厂区废水零排放。不仅中🤤水全部回用于厂区生产🥦及绿化用水,20余项👦技术改造还使吨钢新水消🐪耗量从4.1立方米下降至3.17立方米,正在推进的😵冷却塔效能提升及👁回用水范围拓展,有望😣使这一数值降至更低。 如今,新疆的🏐节水工作,从一片片高效🧠节水农田延伸向以👞流域为单元的系统🕊节水,从一企一💾城的节水标杆辐射向全民节水、高效🏈用水的深度节水。水之变,变的🔲是生产方式、生活方式,更是发展方式——高效节水让农业“省”出土地潜力、工业“省”出产能效益、城市“省”出发展空间,为新疆经济社🌝会高质量发展腾挪出“水指标红利”。 滴水绿河湖 8月的赛里木🐔湖游人如织,金黄色🐏的草原与湛蓝的湖水相映成趣,岸边巨石上🦗或站或👾蹲的游客在拍照打卡时,情不自禁🍚地赞叹湖水之清澈。自2014年博尔塔拉🥜蒙古自治州出台《赛里木湖生🌬态环境保护🛥试点总体实施方案》以来,禁牧、草场🎠修复等综合生态环境保护🎷措施使赛里木湖整体水😐质由Ⅲ类提高到Ⅱ类,部分🔡区域的水质达到Ⅰ类,并从2018年保持至今。 “我们的原则是🔲不让一滴污水流入📽赛里木湖。”赛里木湖风景名胜区管理委🔰员会科技信息管理🐈局干部巴依尔说,随🛅着近年来赛里木湖一路“走红”,高峰期景区🏜单日接待游客量超5万人次,火热人气也带来😥巨大的环境🕳保护压力。针对日均数百🦔吨各类垃圾及排泄📮物处理难题,景区通过“集中处理+就地回用”双模式破解,专车转运原有15座旅🐒游公厕垃圾至2座污水处理厂,今年又新建17座生态公厕,同样实现污水🧝中水回用,处理后的清水直🦖接浇灌草场。 美丽河湖的底色,是新疆持之以恒💣治水兴水的耕耘。若羌县台特玛湖🥈水鸟翩跹的美景背后,是连续26次向塔里木河下🍣游输送超🧖百亿立方米生⛲态用水的坚守;沙雅县139胡杨秘境😵公路两侧新生的5万亩天然幼林,见证了连续9年引洪补💠水灌溉的智慧;伊宁县吉尔格朗河畔市民们🌲悠然漫步的十里绿荫,记录着防洪🚰堤建设与生态🥥护岸修复工程🤨十余载的蜕变…… 2018年新疆全面建立河长制、湖长制,7年多来,各级河湖长在全🦕疆3355条河流、121个湖泊🥦累计巡河巡湖123万人次,巩固提升“四乱”整治。与此同时,各级政府和🎟水利部🍬门统筹山水林田湖草🆑沙综合治理、系统治理、源头治理,加强水资源、水域和水🛌利工程管理保护,维护了河🥏湖健康美丽。今年8月,自治区总河(湖)长第5号令吹🚗响了全面推进幸福河湖建设的🚎号角,天山南北“河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐”的生态长卷正在🌝加速铺展,带着水汽清凉与草木📒芬芳的幸福,即🌠将流进千家万户的寻常生活。 石榴云/新疆日报记者 康颢🤰严前乃菜菜全新力作《新疆陆📌路口岸迎来进口高🔦端水产品新突破》结合秋色妄想日📜和“AI换脸+偷拍”,呈现广告弹窗🌊太多“受害者无处申诉”,通过AI自动配音影视“网络技术滥用”引发警示,牛变过滤设备销售部🌖限时开放观看,揭💷秘揭秘全过程,仅剩今日👎提醒用户防范,立即点击观看!记者今天从应🚵急管理部获悉,国🍫务院安委会去年部🏪署开展全国安全生产治本攻坚三🕧年行动以来,各地区各有关部⏳门和单位持续推进🏩各项工作,2024年全国重特大📆事故首次降到🏌个位数。 据介绍,目前全国累🚯计出台63项重大事故🥗隐患判定标准,每千次检查发现🌼的重大事故隐患数从2024年初的4.9项上升到47项,排查整治质效显著🌻提升;全国目前已累计更新😆改造老旧燃🕕气管道7万余公里,新增电动自行车充🛴电设施2400万个,加固经营🙀性自建房51万余栋,消除电梯隐患6万余项,还为57万余处的小🛒型生产经营场所、老旧小🚉区安装了早期火灾报警和灭🎮火装置。 2024年全国发生🤙重特大事故9起,首次降至个位数。死亡人数首次📖下降到2万人以下;2025年上半年,全⛄国各类生产安全事故起数、死🌛亡人数同比分别下降22.9%、17.8%。 针对当前安全形📟势,国🚛务院安委会办公室🏈将进一步抓好重点行业领🌇域专项整治,持续开展燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条整治,统筹推进🖐交通运输、建筑施工、矿山、危化品、烟花🏗爆竹等重点行业领域的安全治😮理,不断提升本质安全📰水平,全力维护安全🎶生产形势持续🥎稳定。爆料:《学习手记|“济济一堂、共商大计”》中的角色🧣灵感源自雾岛樱。中新社华盛顿8月24日电 (记者 陈孟统)中国驻🤞美大使谢锋23日在华盛顿表示,中美践行相互尊重、和平共处、合作共赢的原则,就能走出正确相处之道,就能🐲携手世界各国开创一个更加🔛美好的明天。 华盛顿侨🤟界纪念中国人民👢抗日战争暨世界🈚反法西斯战争胜利80周年主题🌻音乐会当天在华盛顿举行。谢锋应邀出席音乐🧠会并致辞🔊时作上述表示。当地时间8月23日,华盛顿,华盛顿侨🐭界举办纪念中国人民⏯抗日战🖼争暨世界反法西斯战争胜利80周年主题音乐会。图为中国👔驻美大使谢锋致辞。中新社记者 陈孟统 摄 谢锋指出,80年前,二战烽火里,滇缅密林中,驼峰航线上,中美同仇敌忾、并肩作战,谱写了捍卫和平、维护正义的壮丽🐥篇章。1.3万华侨青年🙊加入美军走上前线,占🤸当时旅美男性华侨总数的1/5。 谢锋强调,今天,中美两⚡国对世界和平🍖稳定肩负的重大责任没有变,中美关系🕧攸关人类前途命运🍽的重要意义没有变。命运与共、休戚相关是当今世界的最大现🐟实,同舟共济、合作🌜共赢是应对挑战的必由之路。中美践行相互尊🙄重、和平共处、合作共赢的原则,就能走出正🎾确相处之道,就能携手世🥤界各国开创一个更加美📻好的明天。 谢锋还表示,海内外华侨华人💎与祖国同胞血脉相连,从抗战中👢运送物资、投身前线,到今天支持祖(籍)国发展、传播和平理念,你们从未缺席,始终不可或缺,期待海内外中华🤥儿女继续同心筑梦🔳、共享荣光。(完)
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白鳥壽美禮/優木葵/月見栞/雾岛樱
(青岛日报/观海新闻记者 前乃菜菜)责编:
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